國務院：招投标不得限定特定品牌和供應商

溫家寶主持召開國務院常務會議

審議通過招标投标法實施條例草案等四部行政法規

國(guó)務院總理溫家寶(bǎo)11月23日、30日分别主持召開國(guó)務院常務會議。

會議審議並(bìng)原則通過《中華人民共和國招标投标法實施條例（草案）》、《中華人民共和國車(chē)船稅法實施條例（草案）》、《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例（草案）》和《放射性廢物安全管理條例（草案）》。

會議審議通過的《中華人民共和國招标投标法實施條例（草案）》，針對當前招标投标領域一些項目規避招标或者搞“明招暗定”的虛假招标、有的領導幹部利用權力插手幹預招标投标、當事人互相串通圍标串标等突出問題，在總結實踐經驗基礎上，細化完善瞭(le)保障公開公平公正
、預防和懲治腐敗(bài)、維護招标投标正常秩序的規定。

一是進一步明確(què)瞭(le)應當公開招标的項目範圍。凡屬國有資金占控股或者主導地位的依法必須招标的項目，除法律、行政法規規定的特殊情形外
，都應當公開招标。

二是充實細化瞭(le)防止虛假招标的規定。禁止以不合理條件和不規範的資格審查辦法限制、排斥投标人。不得對不同的投标人採(cǎi)取不同的資格審查或者評标标準，不得設定與招标項目具體特點和實際需要不相适應或者與合同履行無關的資格審查和中标條件，不得以特定業績、獎項作爲中标條件
，不得限定特定的專利、商标、品牌或供應商等。

三是完善瞭(le)評标委員會成員選取和規範評标行爲的規定。除招标投标法規定的特殊招标項目外，評标委員會的專家成員應當從評标專家庫内相關專業的專家名單中以随機抽取的方式確(què)定。國家工作人員以任何方式非法幹涉選取評标委員會成員的，依法追究法律責任。評标委員會成員不得私下接觸(chù)投标人，不得收受投标人給予的财物或者其他好處，不得向招标人征詢確(què)定中标人的意向，不得接受任何單位及個人提出的傾向或排斥特定投标人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行爲；收受财物或者其他好處的，處以罰款、取消資格，構成犯罪的依法追究刑事責任。

四是進一步明確(què)瞭(le)防止招标人與中标人串通搞權錢交易的規定。招标結束後依法訂立的合同
，主要條款應當與招标文件、中标人投标文件的内容一緻
，招标人和中标人不得再行訂立背離合同實質性内容的其他協議。

五是強化瞭(le)禁止利用權力幹預、操縱招标投标的規定。禁止國家工作人員以任何方式非法幹涉招标投标，違反規定的依法給予處(chù)分，構成犯罪的依法追究刑事責任
。

六是完善瞭(le)防止和嚴懲(chéng)串通投标、弄虛作假騙取中标行爲的規定。有這些行爲的，中标無效，沒收違法所得，處以罰款，情節嚴重的取消一定期限内的投标資格，直至吊銷營業執照，構成犯罪的依法追究刑事責任。草案還規定瞭(le)招标專業人員職業資格制度，完善瞭(le)對招标投标的行政監督規定。

會議審議通過的《中華人民共和國車船稅法實施條例（草案）》細化瞭(le)應稅車船的範圍，明確(què)瞭(le)省級政府確(què)定車輛具體适用稅額應遵循的原則，規定瞭(le)機動船舶和遊艇的具體适用稅額，細化瞭(le)稅收優惠的規定。

會議決定，以上四個(gè)條例草案經進一步修改後，由國(guó)務院公布施行。

會議還研究瞭其他事項。