營改增啓動全國擴圍 百萬試點企業減稅四成

8月1日起，營改增全國擴圍和小微企業減稅新政将正式落地實施。據國稅總局最新統計，各地目前已確(què)認試點(diǎn)納稅人百萬戶，其中納入試點(diǎn)的現代服務業企業更占一半以上。

根據此前國務院的部署，8月1日起營改增改革将從區域試點擴展到全國範圍，而根據稅務部門的測(cè)算，截至目前各地已確(què)認試點納稅人104.26萬戶，其中交通運輸業47.71萬戶，部分現代服務業56.55萬戶。2013年營改增将爲企業減稅1200億元，其中以中小企業爲主的小規模納稅人和個體戶平均減稅幅度更将達到40%。

各地已經緊張完成瞭(le)大量前期準備工作，包括試點企業的統計上報(bào)、地稅系統與國稅系統間的交接、納稅人端開票軟件升級、發票發售、綜合征管、防僞稅控等相關應用系統聯調工作，以保證8月1日起能夠順利開具發票。

而據瞭(le)解，國稅總局也已於一周前召開專門視頻會議進行戰前動員
，並(bìng)派出11個督查組赴22個新試點地區開展營改增現場督導。“今晚對於全國稅務機關都将是一個不眠之夜，”一稅務部門人士表示。

各地此前都已經完成瞭(le)營改增後對地區企業稅負影響的模拟測(cè)算。如甘肅即表示根據模拟測(cè)算情況顯示按照去年靜态數據測(cè)算，開展營改增後全省預計将分别減收地方财政收入6億多元，而湖南、廣西等地年減收規模更将達到10億元以上，大部分地區整體減稅覆蓋面均超過90%，部分地區覆蓋面甚至可達90%以上。而其中在一些現代服務業較爲密集的地方開發區等，中小企業減稅幅度更将達到60%以上。

而對於(yú)部分試點後稅負可能上升的企業，地方也已做瞭(le)精密的測算，如河北省對石家莊新華區千餘戶營改增涉及企業的測算結果即顯示試點後預計增加稅負的企業将不超過7%，其他一些地區該比重更低至5%。且對於(yú)這部分企業，地方也已根據此前上海和北京等地試點相關經驗從地方财政中安排瞭(le)補貼資金，以幫助企業迎接改革。

而除瞭(le)地區的擴圍外，此次同時還将正式啓動行業的營改增擴圍。業界表示
，新納入試點範圍的廣播影視業将受到巨大影響，未來行業中産業鏈的結構和利益特征或将發生颠覆性變(biàn)化，廣播影視類公司爲瞭(le)最大化享受到稅收優惠進行結構調整将是必然之勢。

中投顧問文化行業研究員蔡靈即表示，短期内電(diàn)視台由於(yú)購買影視版權費用較高，實施營改增後能夠進行抵扣的進項較多，改革後短期受益将最明顯；電(diàn)影院則因爲能抵扣的進項較少則有可能出現稅負增加的情況。而各類影視制作公司未來則需通過經營調整以增加可抵扣進項。未來，舞美、道具等服務的外包趨勢将因此加劇。

有關專家測算，營改增拉動上海市2012年GDP增長0.6個百分點左右，第三産業增加值占全市生産總值的比重提高瞭2個百分點，對於營改增對相關行業的影響，國稅總局局長王軍近日撰文表示，同時營改增還大幅減輕制造業的稅負，将有力推動制造業的創新和升級。

此外，國稅總局還要求既要確保現有的試點行業平穩運行，又要做好鐵路運輸、郵電通信等其他行業陸續納入試點的各項準備。此前财政部部長樓繼偉亦指出，中國将在一兩年内将增值稅推廣至全部服務業，特别是将把不動産納入增值稅抵扣範圍，預計屆時整體減稅規模将達9000億元。