深圳否決放寬二胎立法提議|深圳|放寬|二胎

　　赴港生二胎或按超生處理

　　近年，深圳市民赴港、赴國(guó)外生二胎現象增多。深圳市人大征求立法意見時
，許多群衆認爲這極大破壞瞭(le)計生國(guó)策的實施和社會公平。

　　據香港政府統計處(chù)提供資料顯示，從2000年-2009年，赴港産(chǎn)子的大陸孕婦從709人增加到29766人。而“雙非”(即父母雙方均爲非香港居民的大陸居民)家庭中，父母同住深圳的就占到25%。

　　廣東省人口計生委建議，關於(yú)境外超生的規定應按國家和省有關規定執行。深圳市人大經研究認爲
，如對此類行爲不予征收社會撫養費，将對在内地超生並(bìng)繳納社會撫養費的公民造成不公平。

　　據悉，草案第二十六條第五項規定“夫妻雙方爲本市戶籍，或一方爲本市戶籍另一方爲非本市戶籍的中國公民(港、澳、台居民除外)，違反女方戶籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市辦(bàn)理入戶或者兩年内在境内居住滿十八個月的”按超生處(chù)理，征收社會撫養費。

　　否決放寬二胎的立法提議

　　有深圳市人大常委會委員提出，應當(dāng)採(cǎi)取逐步放開二胎、管住三胎的生育政策
。該市人大征求市民意見的反饋中，許多群衆也提出，政府應該放開生育控制，當(dāng)前
，至少應放開二胎生育。

　　爲此，深圳市人大常委會專門征求瞭(le)省人口計生委的意見。據稱，我國人口“紅利”是否已經完結？國家是否正在急速奔向老齡化社會？這些問題各方還在争議，還缺乏基本的、全國規模的數據調查。人口和計劃生育立法應謹慎。此外，我國計生法規定，符合法律、法規規定條件，要求安排生育第二個子女的，具體辦(bàn)法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定”，深圳市無權加以規定。同時，特區立法不能與國家法律基本原則相違背，《草案》應當遵守《中華人民共和國計劃生育法》規定的“穩定現行生育政策”原則，不宜大幅度放開。

　　其他要點

　　●打多胞胎針(zhēn)、吃多仔丸嚴(yán)查

　　第十七條規定：“衛生行政部門應當加強人類輔助生殖技術(編(biān)輯注：如打多胞胎針、吃多仔丸等)的日常管理和監督。嚴禁採(cǎi)用人類輔助生殖技術實施三胎或者三胎以上的妊娠分娩”。

　　●晚育産(chǎn)假二審(shěn)縮水15天

　　第三十六條規定：“職工實行晚婚、晚育並(bìng)符合計劃生育政策的，除按國家、省有關規定享受假期優待外，實行晚育的，增加産假15天，男方可享受10天的看護假”。這意味著(zhe)，晚育假在二審的《草案修改一稿》中，較一審縮水15天。

　　●租戶(hù)超生房東(dōng)不“連坐”

　　在《深圳人口計生條例》草案的一審中，有關租戶超生房東(dōng)“連坐”的問題曾引發瞭(le)廣泛的争議。二審的《草案修改一稿》删除瞭(le)該條内容。