我國多個城市被指因财政吃緊重走賣地老路|賣地|财政|土地市場

　　近四成省份财政收入未完成“雙過半”任務，使地方财政吃緊的窘境暴露無遺。這種情況下，多個地方政府開始在老路徘徊，在土地市場(chǎng)上動(dòng)作頻頻
。

　　多地加速推地

　　近日，溫州市政府大擺(bǎi)“地産宴席”，一次性推出52宗共計3220畝土地，供應力度前所未有。“今天我們誠懇地拉開架勢、擺(bǎi)開台面，廣大地産客商們你們準備好瞭(le)嗎？”當地一位主要領導在推介時表示。

　　當然
，溫州需要應對的不一定是債務，因爲此前溫州市委書記陳德榮在上海舉行招商推介會時說過，現在溫州市政府負債僅占6%。但避免溫州産(chǎn)業空心化
，讓經濟可持續發展是溫州大計，所以溫州人罕有地赴外招商、推地也確(què)有用心。

　　不獨溫州，本月27日，杭州占地達(dá)456畝的主城區7宗地塊以前所未有的齊整陣容低調出讓，獲得出讓金總收入54億元。其中，5宗直接以起拍價成交。龍湖和萬科均以底價拿走奧(ào)體單元宅地及普福宅地，祥符宅地稍有争搶，但溢價率也都在15%以内。

　　同一天，北京市土地整理儲(chǔ)備(bèi)中心也公布11宗經營性用地出讓公告，其中宅地9宗，這11宗地塊将從9月17日開始競價。這是8月17日以來，第三次集中推出入市地塊，截至目前，9月将交易的地塊達到23宗，其中宅地14宗，将迎來本市土地最集中的交易高峰。

　　稍早之前的24日，石家莊市國土資源局公開出讓8宗土地使用權，本次出讓的8宗土地最大的亮點爲市内熱點區域地塊，且多爲二環以内位置絕佳的黃金闆塊。武漢市迎來今年最大規模的土地拍賣，共有36宗地集中推出。廈門市國土資源與房産(chǎn)管理局發布公告稱，該市将於(yú)9月7日也就是“投洽會”期間，公開出讓17幅地塊。

　　土地市場預期改變

　　對於(yú)地方政府最近的推地沖動，北京中原市場(chǎng)研究部總監張大偉分析，樓市調控導緻土地收入減少，地方财政進而吃緊是地方加速推地的重要原因。

　　一個數據上的佐證是，全國人大财經委一位官員日前透露，全國政府性基金收入從(cóng)2008年的15618億元猛增到2011年的41363億元，年均增長(zhǎng)38.4%，其中土地轉讓收入大概占到70%以上。

　　财政部數據顯示，受土地出讓成交額(é)大幅下降影響，上半年全國(guó)國(guó)有土地使用權出讓收入11430億元，同比減少4342億元，下降27.5%。

　　不過，近期以來，随著(zhe)樓市的反彈和企業資金緊張局面的緩解，土地市場(chǎng)回暖的迹象明顯，開發商拿地的積極性也開始上漲，高單價、高總價的地塊次第出現，已經影響到周圍區域市場(chǎng)以及整體市場(chǎng)購房者的預期。

　　在此情況下，對(duì)土地市場(chǎng)十分依賴，且财政吃緊的地方政府也抓緊推地。

　　以雲南省彌勒縣爲例，其上半年非稅收入突破4億元，增長(zhǎng)46.2%，其中一個重要因素是該縣紅河投資公司湖泉金秋“旅遊小鎮”等項目的土地出讓金及時清繳入庫，這筆(bǐ)資金高達2個億。

　　不過，本報(bào)記者在東部一些地方瞭(le)解到，雖然賣地會改善财政收入狀況，但也要有條件，即要有地可賣，且建設用地指标充分。

　　前述人大财經委官員認爲，地方政府還是要通過加快轉變(biàn)經濟發展方式，避免過多地依賴非稅收入的增長(zhǎng)來維持公共财政，否則财政收入結構将更不合理，進而危及經濟社會的可持續發展。