溫家寶：整頓金融秩序遏制高利貸化傾向

　　10月3日至4日，溫家寶來到浙江紹興和溫州，深入農村、社區、企業和市場，看望廣大幹部群衆，就經濟運行情況進行調研。在紹興市越城區鬥門鎮荷湖村和府山街道越都社區
，溫家寶深入村民和社區居民家中，瞭(le)解生産生活、市場供應和社會保障等情況，向大家緻以節日問候。溫家寶還考察瞭(le)紹興中國輕紡城、紹興縣創意産業基地、紹興縣彙金小額貸款公司、溫州百先得服飾有限公司，並(bìng)在企業主持召開三次座談會，向企業負責人詳細詢問中小企業生産經營、小額貸款公司和民間信貸的情況
，認真聽取大家的意見和建議。

　　4日下午，溫家寶在溫州主持召開會議，聽取浙江省、溫州市關於小企業發展情況彙報。溫家寶說，今年以來，面對國際環境新變化和國内經濟運行新情況，我們實施積極的财政政策和穩健的貨币政策，更加注重穩定物價總水平，初步遏制瞭(le)物價過快上漲的勢頭，經濟保持平穩較快發展。我們加強房地産市場調控
，加大保障性住房建設力度；全面審計地方政府性債務，清理規範地方政府融資平台公司，金融體系效益提高，穩健運行；農業基礎設施建設加快，全年糧食有望實現“八連增”；對外貿易較快增長，趨於平衡；城鎮就業進一步擴大，人民生活水平穩步提高。通過努力，我國經濟增長正在由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續朝著(zhe)宏觀調控的預期方向發展。同時也要看到，世界經濟不確定性、不穩定性上升，凸顯經濟複蘇的長期性、艱巨性和複雜性。我國經濟運行也面臨一些新情況新問題。我們必須充分估計形勢的複雜性和嚴峻性，保持清醒頭腦，冷靜觀察、科學判斷
，及時、果斷做出正確的政策選擇。根據國内外形勢新變化，進一步加強和改善宏觀調控，既要保持政策連續性、穩定性，又要增強政策的前瞻性、針對性和靈活性，牢牢把握經濟工作的主動權，鞏固經濟發展的好勢頭。

　　溫家寶強調，中小企業在擴大就業、推動經濟增長等方面具有不可替代的作用，支持中小企業發展具有全局和戰略性的重要意義。一要認真落實並(bìng)完善對小微企業貸款的差異化金融監管政策。對符合有關條件的小企業貸款進行專項考核，提高對小企業不良貸款比率的容忍度。二要明確(què)将小微企業作爲重點支持對象，支持專爲小微企業提供服務的金融機構。要督促各類銀行切實落實國家支持中小企業特别是小微企業發展的信貸政策。完善激勵約束機制，鼓勵各類金融機構改進對小微企業的金融服務，強化銀行特别是大中型銀行的社會責任。按照新的企業劃型标準，明確(què)銀行小微企業貸款比例和增速要求，並(bìng)加強統計和最終用戶監測，確(què)保政策落實到位。清理銀行不合理收費和保證金存款要求，查處違規行爲，切實降低企業信貸資金成本。三要加大财稅政策對小微企業的支持力度，延長相關稅收優惠政策的期限，研究進一步加大政策優惠力度。四要切實防範金融風險。對中小企業的金融支持，要遵循市場原則，減少行政幹預，降低市場風險和道德風險。要加強對民間借貸的監管，引導其陽光化、規範化發展，發揮其積極作用。大力整頓金融秩序，採取有效措施遏制高利貸化傾向，依法打擊非法集資，妥善處理企業之間擔保、企業資金鏈斷裂問題，努力做到早發現、早處置，防止風險擴散蔓延，防範區域性風險。對已經發生的風險事件，要妥善處置，保護人民群衆的合法權益，增強市場信心。