發改委：企業可發行債券融資建保障房

　　昨天，國家發改委辦公廳發布瞭(le)《關於(yú)利用債券融資支持保障性住房建設有關問題的通知》。

　　國家發改委介紹，企業債券具有期限長(zhǎng)、利率低的優勢，是保障性住房項目市場(chǎng)融資的較好工具。通知中說，地方政府投融資平台公司從事包括公租房、廉租房、經濟适用房、限價房、棚戶區改造等保障性住房項目建設的，符合條件的可申請通過發行企業債券的方式進行保障性住房建設項目的融資；從事或承擔公租房、廉租房、經濟适用房、限價房、棚戶區改造等保障性住房建設項目的其他企業，也可在政府核定的保障性住房建設投資額度内，通過發行企業債券進行項目融資。

　　通知要求，各地規範後繼續保留的投融資平台公司申請發行企業債券，募集資金應優先用於(yú)各地保障性住房建設
。在滿足當(dāng)地保障性住房建設融資需求後，投融資平台公司才能發行企業債券用於(yú)當(dāng)地其他項目建設。

　　國家發改委要求，各地發改委應加強對發行人募集資金使用方向的引導、監督，保障募集資金的專款專用。要督促發行人落實償債計劃及保障措施，按計劃提取償債基金，進行專戶管理，提高資金使用效益，有效防範償債風險。要督促發行人進一步加強信息披露工作，按照債券交易場所的規定，及時、準確(què)地披露财務報(bào)告及有關重大事項。

　　此前，住建部曾多次表示，2011年度建設保障房投資需要1.3萬億到1.4萬億元，其中有8000多億元是通過社會機構的投入和保障對(duì)象以及所在的企業籌(chóu)集來的。剩餘的5000多億元資金，将由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌(chóu)集。

　　記者注意到，受保障房利好消息刺激，房地産(chǎn)闆塊昨天走勢強勁，個(gè)股多數飄紅。

　　>>專家說法 警惕籌募資金轉建商品房

　　北京東方基石房地産經紀公司總經理楊朝淅認爲，新政的目的很明確(què)，就是爲瞭(le)解決保障房資金的問題。讓開發商參與保障房建設是加強保障房供給的有效手段，但準許利用債券融資方式支持保障性住房建設有些出乎意料。 

　　楊朝淅表示，利用債券融資是對保障房建設莫大的支持，企業也願意通過此方式參(cān)與建設，因爲本身開發就需要貸款，而貸款成本應高於(yú)發行債券成本。 

　　楊朝淅還認爲
，一定要加強資金監管，保證款項真正用於保障房建設，而不是商品房建設。因爲開發商還是以開發商品房爲主，而且保障房不愁賣，這就給開發商留下瞭(le)鑽空子的空間。他們可以先以建保障房的名義申請融資，然後用一部分錢建設保障房並(bìng)同步銷售，而其餘款項用來開發商品房，而且銷售保障房的銷售款也可能被用來開發商品房。 

　　>>北京落點 投融資公司已經獲準組建

　　昨天，記者從北京市住保辦(bàn)瞭(le)解到，《北京市保障性住房投融資公司組建方案》已經通過，近日将對社會公布。 

　　按照銀監(jiān)會(huì)的要求，吸引社會(huì)資金建設保障房，需要有合格的融資主體，但政府不能作爲融資主體。爲此，北京市将組建符合融資主體身份的公司，吸納社會(huì)資金進入保障性住房建設。 

　　去年底，全國工商聯房地産商會向國家發改委、住建部提交瞭(le)發行首隻“公租房基金”的方案。據介紹，這隻基金屬於(yú)私募基金，不對個人開放，但百姓可間接進行投資。經測算，這一基金的預期收益在5%-12%之間。 

　　據瞭(le)解，與首隻“公租房基金”類似，北京組建的保障性住房投融資公司成立後，可通過發放基金、債券等金融産品，吸收社會資金，並(bìng)用於保障性住房建設。