全國非煤礦山安全生産工作暨安全避險“六大系統”建設推進會在福建龍岩召開

        2月28日至3月1日，全國非煤礦山安全生産(chǎn)工作暨安全避險“六大系統”建設推進會在福建龍岩召開。國家安全監管總局副局長兼國家安全生産(chǎn)應急救援指揮中心主任王德學出席會議並(bìng)講話。福建省政府副秘書長張金鑄出席會議並(bìng)緻辭。

這次會議的主要任務是，深入貫徹(chè)落實國務院《通知》精神、全國安全生産(chǎn)電視電話會議和全國安全生産(chǎn)工作會議精神，全面回顧總結2010年及“十一五”以來非煤礦山安全生産(chǎn)工作，深入分析面臨的形勢，安排部署2011年及“十二五”非煤礦山安全生産(chǎn)工作任務。重點是動員部署繼續在非煤礦山領域深化“安全生産(chǎn)年”活動，強化“三深化”、“三推進”各項工作舉措，促進非煤礦山企業落實安全生産(chǎn)主體責任，紮實做好非煤礦山安全标準化建設和避險“六大系統”建設工作，有效防範和堅決遏制重特大事故發生，努力實現“十二五”非煤礦山安全生産(chǎn)工作的良好開局。

王德學在講話中對2010年非煤礦山安全生産工作進行瞭(le)回顧和總結，他指出，2010年，各級安全監管部門和廣大非煤礦山企業認真貫徹黨中央、國務院和總局黨組關於加強安全生産工作的一系列決策、部署、指示和要求，通過著(zhe)力推動國務院《通知》精神的宣傳貫徹，強化配套措施，不斷深化工作落實；著(zhe)力推進非煤礦山發展方式轉變，嚴厲打擊“非法違法”行爲，嚴肅查處各類事故，不斷深化非煤礦山執法行動；著(zhe)力強化安全監管職責，以集中開展地下礦山安全大檢查爲重點，不斷深化非煤礦山治理行動；著(zhe)力完善非煤礦山安全監管法規制度，不斷深化非煤礦山安全生産法制建設；著(zhe)力加強行政許可
，提高安全準入門檻，不斷深化非煤礦山“三同時”工作；著(zhe)力推進安全技術進步，改善安全條件，不斷深化非煤礦山安全保障能力建設；著(zhe)力推進安全标準化等工作
，不斷深化非煤礦山企業安全基礎建設等七個方面的工作，促進非煤礦山安全生産形勢持續穩定好轉。

據瞭(le)解，2010年全國非煤礦山共發生事故1009起、死亡1271人，同比減少221起、269人，分别下降18.0%和17.5%；發生較大事故43起、死亡179人，同比減少1起、6人，分别下降2.3%和3.5%；發生重大事故2起、死亡26人，同比減少2起、44人，分别下降100%和169.2%；沒有發生特别重大事故。是非煤礦山安全生産(chǎn)形勢曆史上最好的一年。

王德學指出，要按照已經確(què)定的“十二五”期間非煤礦山安全生産工作的總體要求和目标，謀劃和做好“十二五”時期非煤礦山安全生産工作。“十一五”期間，非煤礦山安全生産工作取得顯著成效，主要體現在：事故總量大幅度下降；非煤礦山安全監管體系進一步建立健全；安全生産法規和标準體系初步構建；資源整合、整頓關閉和打非治違等專項整治取得階段性成果；企業安全基礎管理得到進一步強化；安全生産先進适用技術推廣應用取得瞭(le)階段性進展，企業安全生産條件得到明顯改善。非煤礦山安全生産工作雖然取得瞭(le)一些成績，但與黨中央、國務院的要求和廣大人民群衆的期望相比還存在較大差距，非煤礦山安全生産形勢依然十分嚴峻。我們一定要正視面臨的困難和問題
，充分利用有利條件，抓住曆史性機遇，站在新的起跑線上，創新思路、創新體制、創新機制、創新手段、創新方法，在鞏固成果的同時，持續改進和加強非煤礦山的安全生産工作，力求取得更大成效。

針對2011年非煤礦山安全生産工作，王德學強調，要認真貫徹黨中央、國務院關於(yú)加強安全生産工作的一系列重大決策部署和重要指示精神，認真貫徹國務院《通知》精神，認真貫徹張德江副總理在全國安全生産電視電話會議上的重要講話精神和駱琳局長在全國安全生産工作會議上的講話精神，全面深入地抓好落實，紮實做好2011年非煤礦山安全生産工作：一是要繼續深化國務院《通知》精神的貫徹落實，進一步推動非煤礦山企業落實安全生産主體責任；二是要繼續深化“打非治違”，嚴格安全執法，進一步建立非煤礦山領域良好的安全生産法治秩序；三是要繼續深化資源整合、淘汰落後能力，進一步推動非煤礦山發展方式轉變(biàn)；四是要繼續深化專項整治、隐患排查治理，進一步鞏固已得成果；五是要繼續深化安全保障能力和安全避險“六大系統”建設，進一步提升非煤礦山本質安全水平；六是要繼續深化安全标準化和基層基礎建設，進一步提高非煤礦山基礎管理水平；七是要繼續深化法制體制機制和隊伍建設，進一步提升非煤礦山安全監管能力。

會上，福建省安監局、山東省安監局、重慶市安監局、吉林省長春市安監局，河北省遷西縣人民政府，中國黃金集團公司、寶(bǎo)鋼集團梅山礦業公司、中國石化中原油田普光分公司、遼甯撫順萊河礦業公司等9個單位作瞭(le)典型經驗介紹。

各省級安全監管局分管非煤礦山安全監管工作的負責同志及相關業務處處長，有關中央企業分管安全工作的負責同志及其安全管理機構主要負責同志，國家安全監管總局有關司局、應急指揮中心和部分在京直屬事業單位負責同志和新聞媒體近200人參(cān)加瞭(le)會議。

2月28日下午，國家安全監管總局副局長王德學和參(cān)加全國非煤礦山安全生産工作暨安全避險“六大系統”建設推進會的代表來到福建馬坑礦業股份有限公司，深入馬坑鐵礦井下，現場參(cān)觀瞭(le)井下避險硐室和移動救生艙。