重慶2000餘畝林地被亂埋亂葬 官方稱不便介入(圖)

　　如果沒有當地人指點，很難發現在喧嚣的城市周邊
，還有與之迥異的另外一種熱鬧——上千座墳墓。近日，《陽光重慶》欄目記者接到群衆舉報，在江津雙福新區三界村境内，原本有一片茂盛的林地
，可是從2008年至今，林地裏突然冒出瞭近一千個墳包包，國有林地搖身變成瞭一個“墓地”，林地正在被慢慢的吞噬。 這到底是怎麽回事呢？

　　現場：林地搖身一變成墓地

　　2月15日，從重慶主城驅車(chē)半個小時，記者來到瞭(le)雙福新區三屆村。

　　在村民的帶領下，記者走進瞭(le)這片屬於(yú)缙雲山山脈的國有林地——冒水湖後山貓鼻梁一帶。在林地裏，郁郁蔥蔥的大樹首先映入眼簾
，但剛轉過彎道，一排排的墳墓就破壞瞭(le)眼前的風景
。

　　從山下往上看，沿山脊上坡，到處是成排的墓碑和新埋的墳墓，被挖翻
、砍斷的樹樁也随處可見。記者沿著(zhe)山路往上走瞭(le)20分鍾，每2、3米距離就有一個隆起的土堆，或者是白色的水泥牆。在這些墳頭周圍，有明顯的燒錢化紙和燃放鞭炮的殘渣
。

　　記者細數瞭(le)一下，在這10多畝的地方，至少埋瞭(le)三、四百座墳(fén)墓，很多墓碑還是嶄新的。

　　“這一片隻是其中的一部分，山裏起碼有1000座這樣的墳墓
。”在當地土生土長的村長梁永明告訴記者。在山頂上
，還有很多修建很“豪華”的墳墓，周圍一圈都自己種上瞭(le)樹，地上鋪著(zhe)瓷磚，四邊設有石凳。

　　70歲的張老漢曾是該林區的老護林員，他說，這些墳(fén)絕大多數都是2008年間開始埋的，他從(cóng)1960年進山護林，第一次看到如此大規模毀林埋墳(fén)。

　　蔓延：亂埋亂葬成氣候

　　爲何從(cóng)2008年開始
，會有這麽多的墳(fén)墓出現到三界村這片國有林裏呢？

　　三界村村委會負責人告訴記者，2008年的時候，雙福新區搞開發，涉及一批老墳搬遷，當時政府相關部門按照單墳400元
，雙墳600元的标準給予瞭(le)搬遷費，並(bìng)在長嶺村劃有專門墓地供村民遷埋。但村民認爲那裏交通不方便，地穴不好，不認可，而在江津一些公墓區，一個墓穴要幾千上萬元，村民更是承受不起這個價格。

　　因此，不少村民選擇瞭(le)這個(gè)環境幽靜、大樹成林，又不需要花錢的國有林地亂埋葬。

　　“當(dāng)地村民搬遷老墳，還勉強情有可原，可如今口子一開，一些新墳也大量出現。甚至白市驿等外地的人也到此土葬。”這片林區的承包管理責任人藍偉說，如此大的森林，一旦因墳區燃放鞭炮等用火引發(fā)火災，後果不堪設想。

　　村民告訴記者，目前仍有人到林地來選墳地，有的還私下帶著(zhe)風水先生一起選。特别是在清明節前後最明顯，不少人在祭奠先人的同時，也開始尋找“風水寶(bǎo)地”。

　　松散：2000畝林地爲何無人管？

　　根據《殡葬管理條例》第十條明確(què)規定，禁止在林地建造墳(fén)墓。可是3年來，在這塊林區裏，亂埋亂葬的現象愈演愈烈。

　　針對這個問題
，記者來到江津雙福新區管委會。談到這個問題，黨(dǎng)委委員黃四康很無奈的搖瞭(le)搖頭，表情顯得很凝重。

　　“這一直是雙福新區頭痛的一個問題。”黃四康說，雙福新區境内有6589畝國有林地，一般來說，國有林都是由上級委托當地政府代管，但2000年8月的時候，江津林業局與一名叫藍偉的人簽訂瞭(le)50年的代管協議，将位於(yú)冒水湖、鄧家灣、關口、白沙崗、蘇家溝等五個地方共計2300畝交由藍偉代管。

　　黃四康說，從(cóng)事林業工作的人都知道一句話“誰的林子誰負責”，因此，2000年以來，都是藍偉在打理這片林地，他應盡的義務是保持植被完整、防範(fàn)山林火災等。

　　據雙福新區政府調查，在2007年以前，藍偉承包的2000畝國有林還有請護林員，20007後，該片國有林基本無人管理。“這2000多畝林地基本上是無投入無收益
，藍偉根本沒管理
。”黃四康說，由於(yú)管理疏忽，加上老墳搬遷，2007年至今，冒水湖後山貓鼻梁林區一帶(藍偉代管林區内)埋亂葬墳墓多達(dá)1000多座。

　　對比於(yú)雙福新區其餘的4000多畝國有林，黃四康深有感觸。“在我們管轄内的林地，既沒有樹木砍伐、森林火災，更沒有亂埋亂葬。因爲我們都有專門的護林員管理，一旦有狀況發生都會進行制止或上報(bào)。”

　　無奈：雙福新區稱不方便介入

　　據黃介紹，他們曾在2008年接到反映，並(bìng)同區民政局、紀委監察、林業局、國土局組成專案組進行調查處理，發現森林資源受到瞭(le)很大的影響。随後，雙福新區也牽頭對部分規模較大的墓地周邊設施進行瞭(le)拆除。

　　可爲何從(cóng)2008年至今，仍有大量的新墳(fén)遷入呢，爲何沒有管理到位呢？

　　“這就是體制的問題造成的。”黃四康說，由於(yú)這片林地是由江津區林業局直接承包給藍偉的，就該由他來負責監督。他稱，多年來，雙福新區政府都不方便介入，一直覺得是隔瞭(le)一層。

　　而對於(yú)這個問題，藍偉則表示也阻止瞭(le)亂埋亂葬的行爲，但由於(yú)沒有執法權，沒辦法進行阻止。他也多次向雙福新區政府及江津區林業局反映情況，但問題一直沒得到解決。

　　禁止新墳遷入 遏制侵占林地

　　随後，記者又與江津區森林公安局取得瞭(le)聯系，該局副局長鄧家強同記者一起再次來到現場。對於簽訂50年承包合同一事，鄧表示，那是2000年時簽訂的協議，當時協議中並(bìng)沒有明確細緻的約定承包方的義務，也沒說明以何種原因可終止承包合同，這個問題，需要與林業局、江津區政府共同協商後，才能做出決定。

　　“現在最重要的是做好下一步的工作。”鄧(dèng)在現場(chǎng)查看後表示，中國人講究“入土爲安”，如果因爲亂埋亂葬，政府人員強制拆除，肯定會引起一些社會矛盾。如果罰款，按照相關規定，每平米的上限爲30元，力度非常小。

　　按照森林公安局的想法，首先，将在該片林地中安排專人看守，決不再允許新遷入一座墳墓，如果發現，将堅決制止並(bìng)給予重處(chù)；其次，将張貼公告，要求已遷入者家屬在雙福農業服務中心登記；最後，禁止在林地燒錢化紙，燃放鞭炮。

　　同時，黃四康告訴記者，目前，雙福新區政府已經以書面形式向江津區政府提交瞭(le)報(bào)告，希望能将該林地的管理權交回雙福政府管理，從體制上消除管理“空隙”的矛盾。如果有可能，黃四康希望得到民政局、林業局、規劃局和江津區政府的支持，在該地或附近地成立一合法的埋葬點，徹底解決老百姓的民生問題。