中組部首次明確5類崗位裸官需清理

　　昨天，中央第九巡視組在向福建省反饋巡視情況時再次明確(què)提到“裸官”問題，稱(chēng)廳處級領導幹部“裸官”較多，離退休領導幹部在社團組織兼職過多。一些領導幹部與商人交往過密。

　　南都記者瞭(le)解到，“裸官”治理已被中央提上議事日程。今年上半年，中組部下發《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》，重新定義“裸官”概念，並(bìng)首次明確5類重點崗位“裸官”需清理。近期，至少有10多個省份啓動瞭(le)對基層裸官數量的摸底。

　　中央發文明確清理“裸官”

　　繼今年廣東省啓動裸官治理專項行動後，福建省也被中央巡視組指出存在裸官問題。國家行政學院教授許耀桐向南都指出，裸官並(bìng)非“廣東特色”，在沿海地區和經濟發達省份、尤其是一些具有漂洋過海出國謀發展的“僑鄉”，裸官人數比例往往比較大；與廳處級官員相比，基層(céng)裸官現象同樣值得關注。新華社去年8月一項調查顯示，出逃官員呈現出級别由高向低、部門由“熱”向“冷”發展的特點，而在今年廣東省裸官清理查出的1000多名裸官中，市廳級幹部9名、處級134名、科級及以下723名。

　　針對裸官問題，中組部今年下發瞭(le)《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》。與2010年中辦、國辦印發《關於對配偶子女均已移居國外的國家工作人員加強管理的暫行規定》不同，後者隻要求副處級以上領導幹部填表申報個人财産、配偶、子女等與“裸官”相關情況，並(bìng)未明確要對裸官採取哪些措施；而《管理辦法》中首次明確需對“裸官”進行清理：“裸官”不得在黨委、人大、政府、政協、紀委、法院、檢察院領導成員崗位、以上機關工作部門或機關内設機構負責人崗位等5類重要崗位任職，要求已在所列5類崗位任職的裸官，組織人事部門應與其談話，或者動員其配偶、子女回國，或者調崗。

　　南都記者從組織系統瞭(le)解到，“裸官”清理首先在副處級以上領導幹部中推行，目前，一些省份組織系統已組織摸底，研究分析存在問題，並(bìng)以報告形式提出意見和建議。

　　中組部重新定義“裸官”概念

　　在《管理辦(bàn)法》中，中央還(hái)重新厘清“裸官”概念。

　　根據三年前的《暫行規(guī)定》規(guī)定，配偶、子女均已移居國(境)外的；沒有子女，配偶已移居國(境)外的；以及沒有配偶，子女均已移居國(境)外的國家工作人員，列爲“裸官”範(fàn)圍。

　　而在今年的《管理辦法》第二條中則明確(què)：配偶已移居國(境)外的、沒有配偶，子女均已移居國(境)外的國家工作人員，都屬於(yú)《管理辦法》監督清理之列。

　　“是不是裸官關鍵看配偶，對(duì)一個家庭來說，配偶既是經濟利益共同體，法律關系、感情關 系 上 也 密 不 可分，配偶移居就應視作裸官，加強監管、不予任要職或排除出提拔序列。”北京大學廉政研究中心主任李成言分析，《管理辦(bàn)法》中的定義更爲精準。

　　10餘省份啓動基層“裸官”摸底

　　值得關注的是，按照新頒(bān)布的《管理辦法》規定，裸官治理範圍爲“國家工作人員”，並(bìng)未限定職級。

　　南都記者也從(cóng)安徽、貴州、浙江、湖南、四川等10多個省份的組織系統瞭(le)解到，今年4- 6月，當地也陸續在科級及以下幹部(含)中啓動裸官數量摸底。

　　按照要求，凡是存在配偶
、子女移居國(境)外情況的工作人員，都需如實填報(bào)《配偶、子女移居國(境)外的國家工作人員有關情況報(bào)告表》，各單位對情況審核把關後填寫《配偶、子女移居國(境)外的國家工作人員情況彙總表》，沒有出現移居國(境)外的，也需要作零報(bào)告。各地摸底的内容除瞭(le)是否有配偶和子女移居國(境)外，還具體要求說明是否擁有外國國籍、永久居留權或長期居留許可，以及移居時間、現居住城市和從事職業等。

　　而據中央組織部一名工作人員透露：針對(duì)科級以下裸官的摸底、談話、崗位調(diào)整等工作，将在摸清底數後，聯合相關部門統一部署開展。

　五類崗位裸官需清理

　　1 黨(dǎng)委、人大、政府、政協、紀委、法院、檢察院領導(dǎo)成員崗位，上列機關的工作部門或者機關内設機構負責人崗位；

　　2 國有獨資和國有控股企業(含國有獨資和國有控股金融企業)正職領導人員、事業單(dān)位主要負責人崗位，及其掌握重大商業機密或其他重大機密的領導班子成員和中層(céng)領導人員崗位；

　　3 涉及軍事、外交、公安、國(guó)家安全、國(guó)防科技工業、機要、組織人事等部門中的重要崗(gǎng)位；

　　4 掌握國家安全事項，以及發(fā)展和改革、财政、金融監管等重大經濟或科技安全事項等方面的工作崗(gǎng)位；

　　5 其他不适合由配偶已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員任職的崗(gǎng)位。

　　——《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗(gǎng)位管理辦(bàn)法》

(原标題：中組部首次明確(què)5類崗(gǎng)位裸官需清理)