上海3年後可能出台規定管理街頭藝人|上海|街頭藝人|乞讨

 　　本報上海12月13日電 街頭藝人表演爲城市增添獨特景觀，也帶給城市管理新課題。是堵還是疏？是聽之任之還是劃規定矩？

　　上海市政府參事室近日舉辦(bàn)“城市發展與文化建設”研讨會，會上，該市文廣局新聞發言人貝(bèi)兆健透露，應市民和人大代表
、政協委員建議，市人大明年将對上海街頭藝人管理進行立法調研，“街頭藝人管理條例”有望3年後在滬出台，它很可能成爲國内首部針對街頭賣藝行爲的地方性法規。

　　街頭藝人管得好，會成爲一道城市風景，在紐約、台北、悉尼等國際化大都市都有許多優秀的街頭藝人。在今年上海兩會上，羅懷臻等10位代表曾提出，轉變(biàn)對城市街頭藝人的管理思路和管理方式，給真正的街頭藝術留下一定的發展空間。城市街頭藝人大緻分兩類，一是乞讨型，應讓其進入公益性的救助系統。二是藝術型，應鼓勵、引導和規範。爲此應制定《上海市城市街頭藝人管理條例》，明確(què)“街頭藝人”的身份和藝能鑒定、表演方式及時間空間認定等内容
。

　　針對賣藝，上海目前僅有《上海市軌道交通管理條例》規定：“禁止在地鐵内擅自設攤、賣藝或者從事銷售活動”，在地鐵以外的其餘場(chǎng)所，隻能根據《上海市市容環境衛生管理條例》第二十五條“任何單位和個人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場(chǎng)所設攤經營、兜售物品，影響市容環境衛生”。但事實上，在地鐵、天橋等處(chù)賣藝現象仍然相當普遍
。

　　有關人士指出，相關部門應借鑒其他大都市的經驗，進一步探索、完善街頭藝人的管理模式和服務機制，並(bìng)鼓勵、支持有條件的區縣先行先試。另外，在前期工作的基礎上，進一步摸清本市街頭藝人演出、管理現狀
，深入研究街頭演藝行爲界定、街頭藝人身份登記與管理、開放時間與地點的確(què)定等立法難點，盡快完成立法調研工作，适時啓動立法程序。

　　碰撞

　　街頭賣藝須與乞讨區分

　　在台灣
，街頭藝人要通過(guò)文化行政主管部門的考試，有資質才可以去賣藝，這是很好的管理方式。但賣藝不能混同於(yú)乞讨，不能一味封殺

，可以立法借鑒台灣的考試等手段，把這兩者區分開。

　　上海市社聯黨(dǎng)組書記沈國(guó)明

　　立法可以但不用太超前

　　管理街頭藝人可以立法但不用太超前，街頭表演隻要不違背公序良俗，不影響民衆的生活環(huán)境，也不失爲一種世俗城市文化形态，應寬容些。也可以做些内容及形式上的健康性引導(dǎo)。

　　上海市政協委員黃绮

　　政府應該支持街頭賣藝

　　作爲一名熱愛音樂的年輕人，我很喜歡到廣場、地鐵口表演，出發點並(bìng)不是爲瞭(le)掙錢——但如果路人欣賞我的音樂，往我的帽子裏扔幾個硬币，我還是非常高興的！政府應該支持街頭賣藝！

　　華東師範大學藝術系畢(bì)業生陳(chén)明昊

　　注意那些街頭(tóu)“假藝(yì)人”

　　我發現幾個固定在地鐵口或地鐵裏賣藝的人，他們常打著(zhe)“爲癌症妻子籌款”、“爲孩子讀書”等牌子，但事實上，他們的唱歌是“假唱”，吉他也是“裝飾”，演奏和歌唱都是放的錄音帶，至於(yú)是否有悲情故事，似乎也很可疑。這樣虛假的街頭藝人不值得支持。