廣州32個部門6.87萬名公職人員平均年薪12萬|廣州市|薪酬發放

 　 32個部門，68663名公職人員，工資福利和個人家庭補助支出共計82.70億元，人均年薪12萬，最高15萬，最低的不到7萬。

　　近日，廣州市32個部門公布瞭(le)詳細的薪酬發放狀況，薪酬由“工資福利支出”和“對個人和家庭的補(bǔ)助”兩項組成
。不過，也有7個部門未公布詳細數據。

　　共有32家單(dān)位公布薪酬發(fā)放狀況

　　廣州市各單位的決算報(bào)告中，涉及薪酬發放的會計科目爲“工資福利支出”和“對個人和家庭的補(bǔ)助”。也就是說
，廣州市公職人員的薪酬收入，是由“基本工資福利”和“個人家庭補(bǔ)助”兩大闆塊共同組成。

　　近期，記者搜集瞭(le)廣州市政府下轄41個主要部門以及廣州市城管局的決算報(bào)告，共42份。其中，隻有市環保局

、市科信局等32個單位詳細公布瞭(le)“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”兩個會計科目的數字。

　　此外，市外事辦(bàn)、市物價局
、國資委、法制辦(bàn)、市人社局、市文廣新局以及公安局等7個單位，沒有公布上述兩個數據，或公布的數據不清楚、有誤差。質監局、市交委等兩個單位，統計口徑解釋模糊；市司法局賬本的相關會計科目，數據有差錯(cuò)。

　　於(yú)是
，相關統計分析隻能以市環保局、市科信局等32個(gè)部門的數據爲依據。

　　68663名公職人員一年薪酬總額(é)82.70億(yì)元

　　記者統計發(fā)現，32個單(dān)位，共有吃“皇糧”的公職人員68663人，平均每個單(dān)位供養2146人
。其中，離退休幹部占總盤子的37%。

　　32個單(dān)位，2011年全年發放的“工資福利支出”以及“對個人和家庭的補(bǔ)助”，合計約爲82.70億元。這個數據
，就是上述68663名廣州市公職人員，一年所被發放的薪酬數據。

　　同時，這個(gè)數據占32個(gè)單(dān)位2011年全年公共支出的23.14%。

　　公職人員(yuán)人均年薪超出社會(huì)平均水平1-3倍

　　這八十多億元的薪酬，攤到每個(gè)人人頭上，人均2011年薪酬額(é)約爲12.0441萬元。

　　而廣州市統計局發(fā)布的2011年廣州市城鎮非私營單(dān)位在崗職工年平均工資，僅爲5.7473萬元
，同時，2011年廣州市私營及其他單(dān)位就業人員年平均工資，僅爲2.9951萬元。

　　也就是說，公職人員一年的薪酬收入，比非私營單(dān)位在崗(gǎng)職工，平均高出6.2968元，超出比例爲110%；如果與私營單(dān)位比較，則平均高出9.049萬元，超高比例爲300%。

　　此外
，另一個參(cān)照數據顯示，廣州市農村居民2011年人均純(chún)收入，僅有14818元。

　　建委等二十家單(dān)位人均年薪超12萬(wàn)

　　将32家單(dān)位的人均年薪酬相互排行，人均薪酬超15萬的，僅有廣州市城鄉建設委1家單(dān)位，人均薪酬約爲15.2822萬元；平均薪酬超14萬的，有市城管局、市安監局、市政府研究室、市外貿局等4家單(dān)位；人均薪酬超13萬的
，有發改委、市監察局、衛生局、僑辦(bàn)、市府辦(bàn)公廳、民族宗教局等6家單(dān)位；人均薪酬在12萬以上的，有金融辦(bàn)、人口與計生局、市教育局、市審計局、旅遊局、市統計局、工商局、民政局、規劃局等9家單(dān)位。

　　此外
，共有十二家單(dān)位人均年薪在12萬以下，其中，市環保局、市林業和園林局、市科信局等4家單(dān)位，人均年薪低於(yú)10萬。

　　人均年薪TOP5

　　建委人均年薪15萬(wàn)排名第一

　　單(dān)位各局人均（單(dān)位：萬(wàn)元）

　　市建委15.28

　　市城管局14.95

　　市安監局14.43

　　市政府研究室14.15

　　市外貿局14.13

　　單(dān)位年薪發放總額(é)TOP5

　　教育局一年發(fā)薪31.5億(yì)

　　單(dān)位薪酬總額(é)（單(dān)位：億元）

　　市教育局31.51

　　市衛生局18.39

　　市工商局7.45

　　市民政局5.42

　　市林業(yè)和園(yuán)林局2.9033

　　薪酬總額(é)占該單(dān)位總支出比例 TOP5

　　審計(jì)局一年七成支出用來(lái)“出糧”

　　單位薪酬占比

　　市審計局70.8%

　　市城管局68.98%

　　市市僑辦67.89%

　　市工商局64.04%

　　市統計局54.78%

　　2011年廣(guǎng)州職工及農(nóng)民平均年收入

　　非私營單(dān)位在崗(gǎng)職工57473元

　　私營及其他單(dān)位在崗(gǎng)職工29951元

　　農村居民14818元

　　還(hái)有7部門未公開詳細數據(jù)

　　記者仔細查閱各部門決算賬本發現，市外事辦、市物價局、市國資委、市法制辦、市人社局、市文廣新局等六部門並(bìng)未公開工資福利支出、對個人及家庭的補助的詳細數據
。廣州市公安局則未能公布任何決算數據，僅公布瞭(le)“三公”數據。

　　此次曬決算賬本，絕大多數部門公開瞭(le)公共預算支出的詳細内容。支出合計總數包含基本支出、項目支出、上繳上級支出、經營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出等五個大項。基本支出一項，又包括工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補(bǔ)助等三個小項。

　　市外事辦(bàn)、市物價局、市國資委、市人社局、市文廣新局等五個單位，均未在基本支出項目下，列明工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補(bǔ)助等小項的詳細數字，隻有一個基本支出的籠統數。

　　五個單(dān)位中，市人社局的基本支出最多，爲69442.09萬元。市文廣新局居次，爲57755.27萬元。此外，市外事辦(bàn)的基本支出爲1782.63萬元，市物價局爲2519.12萬元，市國資委爲1660.19萬元。

　　市法制辦的基本支出一欄中，也列出瞭(le)工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助等三個子項。但是，並(bìng)未對應填充相關數據，隻标明瞭(le)基本支出總數爲1110.73萬元。

　　司法局發(fā)放個人家庭補(bǔ)貼41億？

　　部門(mén)回應(yīng)：工作疏漏今天改正

　　廣州市各部門此次公開決算賬本，凸顯瞭(le)公共部門接受公衆監督的誠(chéng)意，赢得瞭(le)社會各界的贊譽
。不過，記者發現，也有部門出現瞭(le)一些小失誤，值得進一步改進
。

　　在查閱市司法局的決算報(bào)告時，記者被其中一個數字吓瞭(le)一跳
：對個人和家庭的補助爲414361.22萬元。

　　賬本顯示，該局基本支出總額爲7404.82萬元，工資福利支出爲4408.67億元，商品和服務支出爲1045.48萬元，對(duì)個人和家庭的補(bǔ)助爲414，361.22萬元。

　　記者當(dāng)即聯系瞭(le)市司法局相關負責人，瞭(le)解情況後，該負責人連聲說“對不起”。他表示，今日他們将馬上改正。“會計年紀有一點大，出現瞭(le)一點疏漏，實在不好意思。”

　　在查閱市外事辦(bàn)的決算報告時，記者發現瞭(le)一個錯誤。

　　報(bào)告中顯示，“廣州市人民政府外事辦(bàn)公室總編制人數95、在職實有人數89……離退休人員26人，其中：離休人員3人，退休人員24人。”

　　24+3，明明等於(yú)27。咋等於(yú)26呢？看來，這一道簡單的小學算數題居然算錯(cuò)，屬於(yú)低級錯(cuò)誤
。

　　■快評

　　爲廣州

　　公布決算報告叫好

　　上周五，廣州所有單位行局，大大方方向社會公衆公布瞭(le)2011年度的決算報(bào)告，文本統一、步調一緻，讓全國媒體感歎不已。

　　什麽是決算報(bào)告？決算報(bào)告提供的是這樣的信息——一個政府單位過去一年的行政運行過程中，獲得瞭(le)多少收入，收入從哪些渠道來；一年總共花瞭(le)多少錢，錢都花到什麽地方去瞭(le)。

　　在過去的一周裏，我們從決算報(bào)告中，讀出瞭(le)相關政府部門一年的出國費用是多少、多少人出國、都去瞭(le)哪些國家；一個政府部門有多少公務用車、公務用車一年花瞭(le)多少錢。

　　我們還知道瞭(le)，廣州市有八所機關幼兒園是靠幾千萬的财政撥(bō)款養起來的，數十個政府部門的員工，一年花掉瞭(le)1.5億元的公費醫療費用，同時領取瞭(le)6.2億的住房補貼。

　　今天，我們還向讀(dú)者展示另一組數據——數十個政府部門給公職人員和工作人員，去年一年發瞭(le)多少薪酬？廣州市的公職人員平均年收入是多少？與普通市民的平均收入相比，差距是多少？

　　而在以前，這些财政數據是神秘地躺在文件櫃裏，或掌握在少數人手中的稀罕物，普通市民不得而知。而今，一個市民隻要能上網，會看報(bào)，都可以瞭(le)解各個單位花瞭(le)多少錢，收瞭(le)多少錢。

　　一周以來，我們看到瞭(le)部門對公衆質疑的積極回應，看到瞭(le)市民對公共開支的熱切關注。也看到瞭(le)一些部門，被媒體放大瞭(le)某一事實而備(bèi)覺委屈。

　　不過，一個不容忽視的事實就是，這是一個中國城市，第一次堂而皇之地将最神秘的城市家底，大大方方的曬在陽光之下，任人評點和查看。這個行爲，在漫漫曆史長河中上下回溯，其曆史意義並(bìng)不亞於(yú)官員的财産公示。

　　“有則改之，無則加勉”，作爲公共部門，接受公衆監督正是應盡之義。而願意讓公衆将質疑建立在公開數據、事實之上，無異於(yú)主動将自身軀體投入百姓熔爐中，接受公議的千錘(chuí)百煉。

　　打鐵還需自身硬，這樣的硬，應是從(cóng)無懼公衆評議中來，應是勇於(yú)面對公衆意見中來。

　　行文至此，筆(bǐ)者要爲廣州大膽公布部門決算叫聲好。國内也有一些城市公開瞭(le)部門決算，仔細查閱比對，遠遠沒有廣州披露得詳實。更多的城市，尚未将财政決算公開提上議事日程。

　　今年5月，國家财政部部長(zhǎng)謝旭人在全國政府信息公開工作電視電話會議上表示，各級财政部門要及時全面瞭(le)解社會各界對财政預決算公開的反應，不斷調整完善财政預決算公開的内容、方式，更好地接受社會公衆監督。财政預決算公開後，要密切關注社會輿情，做好相關解疑釋惑工作。對反映出的突出問題，認真研究、妥善解決、總結提高。

　　我們有理由相信，思想開放的廣(guǎng)州各部門能坦承接受市民建議，敢於(yú)接受市民監督，把納稅人的錢花得更到位、更有效，花得更有質量。