中石油近萬加油站試水承包經營 或降低油價

《第一财經日報》記者粗略觀察，老楊在半個小時左右的時間内忙碌瞭(le)七八單生意，但他說生意並(bìng)不好，時常完不成指标。59歲的老楊告訴本報記者，目前他的月工資大約2500元。這其中包括瞭(le)有時並(bìng)不令人滿意的提成。

老楊並(bìng)不知道，一些位於(yú)全國各地的同行已經享受到“小站承包”帶來的漲薪
。近日，中石油宣布近萬座加油站試水承包經營，适度給予承包者用人選擇權、薪酬分配權和費用支配權等。

這項被中石油稱爲“激活黃金終端”的改革成效幾何還有待市場觀察。中石油北京某片區加油站的負責人對本報記者表示，北京的小站是否採取承包制還在研究中，因爲一些規模較小的加油站也有較好的經濟效益，承包制後的收益並不一定更高。

對於(yú)外界冀望承包制帶來的更多定價讓利，亦有市場(chǎng)人士稱這可能會“搶掉”民營加油站的生意。

如何放權

“當初千辛萬苦收購民營加油站，現在怎麽又要承包出去？”一名行業人士在接受本報(bào)記者採(cǎi)訪時說。

中石油公開信息顯示，其銷售公司已於(yú)本月向32個地區的銷售分公司下發《小站承包經營指導意見》（下稱《指導意見》），首次明確(què)小規模加油站的發展路徑，即今後由各地區公司從内部或外部公開、擇優選聘承包經營者，對小站實行“四承包”，即承包銷量、可控費用、安全運行及規範經營。

小站是指年純(chún)槍銷量3000噸以下的加油站，包括衆多偏遠郊區站、農村站。純(chún)槍銷量是指從加油槍加出的銷量。公開資料顯示，這一規模的中石油加油站有近萬座
，約占總數的一半。中石油财報(bào)顯示，截至上半年共有19469座加油站。

中石油人士稱(chēng)《指導(dǎo)意見》實質上是在小站率先推行加油站經理負責制。事實上，就在發布《指導(dǎo)意見》前夕，中石油在其首屆加油站經理人大會上就決定，将在銷售系統實行加油站經理負責制，賦予加油站經理站内考核權、用人建議權、二次分配權、日常費用支配權、促銷與價格建議權。

從中石油披露的信息來看，這項改革的推出至少經過瞭(le)一年的醞釀。此前中石油已在四川、河北、遼甯和吉林等地試點瞭(le)承包經營，中石油提供的數據顯示，在河北一年多的試點中，試點小站的平均日銷量提高0.4噸，增幅超過22%，人均工資每月增加625元，並(bìng)分流419人到新開發加油站。中石油2011年年報顯示，其單站加油量爲11.1噸/日。

接近中石油人士對本報(bào)記者透露，小站改革的出發點之一是減少成本，與基層(céng)員工關系不大。中石油加油站的一線員工大部分都是通過中介公司聘用的，中石油本來就不與他們直接簽訂勞動合同，所以改革的主要目的是減少加油站的管理成本
，精簡管理人員。

老楊所在的加油站有2台加油機、8部油槍，加油站經理和8名員工負(fù)責這個(gè)加油站日常運營。

“平均一天銷售出去的油大概10噸。我們這個站小
，生意不大好，每年的任務量不達(dá)标。”他說，晚班他有點(diǎn)吃不消。

油站24小時運營，每人每周上四個班，每個班12個小時。另一名李姓女員工稱，他們的工資由1450元基本工資、晚班補(bǔ)貼費、加班費、飯貼等組成，她最高一次月工資拿到2700元。她告訴本報(bào)記者，她應聘後到中石油總部面試
，通過考核後簽訂勞動合同，再經過相關培訓後回到工作崗位
。

行業影響

上述行業人士說，中石油的成品油銷售系統的模式從(cóng)上到下是：總部事業部—省級公司—市級公司—片區公司—加油站。針對加油站經理的考核體系包括銷量、成本控制（油耗）、人員多少等指标。該人士分析，推出承包制後
，一些考核指标應該會改變(biàn)，但成本肯定會控制得更嚴。

中石油經濟技術研究院市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)戴家權稱，承包制不會對加油站市場(chǎng)有實質性的影響，隻是中石油内部經營方式的調整。

戴家權對本報(bào)記者表示，推出承包制之後，加油站的産權、汽柴油的進貨渠道、安全管理規範等方面不會改變(biàn)，這主要是對一些低效益加油站經理考核機制的改革。

改革的另一層(céng)意義在於(yú)資源整合。

近幾年，中石油在擴大加油站數量方面花瞭(le)不少工夫。2012年上半年，中石油加油站數量從(cóng)2011年的19362座增加到瞭(le)19469座，而在2010年，這一數字爲17996座。

上述行業人士說，中石油前幾年爲瞭(le)擴大加油站的地盤，收購瞭(le)一些質量一般的加油站資産(chǎn)，現在到瞭(le)需要整合的時候。

員工期待通過整合漲薪，有車(chē)族卻期待中石油承包制帶(dài)來降價。

卓創資訊分析師陳(chén)晴對本報(bào)記者表示，按照中石油銷售公司的規定，所有加油站的價格政策都歸口由公司價管部門負責，比如市級銷售公司的價管處制定該地區加油站的打折幅度，加油站經理沒有打折權限。

陳(chén)晴說，實施承包制後，一些加油站應該(gāi)可以自行決定價格策略。

不過，有市場(chǎng)人士擔(dān)憂，中石油推出承包制後會對民營加油站的經營造成業績壓力，因爲後者管理成本低、經營靈活、整體價格偏低等優勢可能不再明顯。

作爲兩大傳統油氣企業，中石化在加油站數量上仍多於(yú)中石油。半年報(bào)顯示，中石化加油站數量30484座.