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俞可平:隻有通過政改才能有效遏制腐敗特權|政治體制改革|整改|腐敗

來源:人民網-人民日報(bào) 發(fā)布者:人民網-人民日報(bào) 發(fā)布日期:2012-11-22 09:37 浏覽次數:739
      應更加重視社會(huì)公平正義,更加重視民主法治建設(shè)

  強調(diào)中國特色或中國模式,並(bìng)不是忽視人類文明的共性

  必須改革傳(chuán)統的維穩模式 ,從(cóng)以堵爲主的靜态穩定,轉爲以疏爲主的動态穩定

  隻有在不同聲音交鋒(fēng)中才能逐漸(jiàn)形成共識

  要健全利益協調(diào)機制,合理分配社會(huì)财富,使社會(huì)共識最大化

  極端情緒是社會共識的天敵(dí),在社會轉型時期尤其容易産(chǎn)生和發展

  改革、發展、穩定 ,新的時期需要新的共識

  本報(bào)評論部:我們時代最需要凝聚什麽樣的共識,不同的人有不同的看法,有自己的優先排列順序。作爲密切關注當(dāng)代中國治理的政治學者,您會給出什麽樣的答案?

  俞可平:我們時代需要什麽(me)樣的共識,這個(gè)問題非常好,很重要,值得大家思考、交流。

  我認爲 ,首先是改革共識。當(dāng)前中國的發展面臨新的嚴峻挑戰,隻有深化改革才能克服這些挑戰,任何否定改革的思想和做法都是錯(cuò)誤的。但還需認識到,改革需要向縱深推進,更加重視維護社會公平正義,更加重視加強民主法治建設。

  本報(bào)評論部:剛剛結束的十八大,把公平公正和民主法治建設作爲今後五年的一個重點(diǎn)。

  俞可平:我對此也很高興。隻有通過政治體制改革,才能有效遏制腐敗(bài)特權,更好實現公平正義,使全體國民共享經濟增長(zhǎng)的果實,從而使中國走上一條經濟、政治、社會和生态的協調發展之路。

  第二個共識,是關於中國道路或中國模式 。中國改革的成功,很大程度上是因爲中國走瞭(le)一條适合自己國情的發展道路。這條道路我們稱之爲中國特色社會主義,它既不同於改革開放前的傳統蘇式社會主義,也不同於西式資本主義。中國不應該也不可能去照抄照搬國外的發展模式。當然,中國道路或中國模式並(bìng)未定型 ,還有許多挑戰,強調中國特色或中國模式,並(bìng)不是忽視人類文明的共性 。必須将中華文明與人類的普遍價值有機地融合起來,使中華文明進入人類文明的主流。

  第三個共識,關於(yú)社會穩定。對處於(yú)社會巨大轉型時期的中國而言,穩定尤爲重要。但我們必須轉變傳統的穩定觀,改革傳統的維穩模式,努力從以堵爲主的靜态穩定,轉爲以疏爲主的動态穩定 。從長遠的根本利益來看,推進民主法治,擴大參與權利,既是爲瞭(le)人民群衆的利益,也是爲瞭(le)社會的長治久安。

  增進共識,從善於傾聽不同聲音、協調各方利益開始

  本報(bào)評論部:當下中國,價值觀日趨多元,不同的聲音、個性的表達(dá)豐富多樣 。有人說,多元乃繁榮之本,也有人說,多元會影響社會團結,進而影響一些改革舉措。您的看法呢?

  俞可平:觀點多元甚至分歧沖突,是社會利益分化的必然結果 ,很正常 ,正確(què)加以引導,也可以成爲推動社會更好變(biàn)革的動力。

  改革開放極大地增加瞭(le)人們的自由選擇權,迅速增加瞭(le)人民群衆的物質利益和政治權益。同時,利益分化也随之出現。他們各有自己的價值觀,也需要有參(cān)與的渠道,從各自的角度影響決策過程。在這種情況下,任何個人和群體都無權壟斷真理,而應當更多傾聽各種不同的社會聲音。

  本報(bào)評論部:去年,我們撰寫的評論部文章裏就提出一個觀點,面對不同聲音、不同心态,不僅要有包容心态 ,還要善於(yú)傾聽沉沒的聲音。隻有最大限度地增進社會團結,才能更好推動改革。

  俞可平:我非常贊同這個觀點。在中國,相當一部分人和群體的正當訴求還沒有相應的表達渠道,沒有受到足夠的重視。對同一個重大問題,不同的利益群體往往會從(cóng)不同的立場(chǎng)提出不同的看法。

  因此,應該著(zhe)力於(yú)暢通利益表達機制,讓不同的聲音有合法的表達渠道。要善於(yú)傾聽不同的意見。隻有在不同聲音碰撞、交鋒中,才能逐漸形成社會共識。要健全利益協調機制,縮小人與人之間、群體與群體之間的利益差距,合理分配社會财富,使公共利益最大化,從而也使社會共識最大化。

  民主與法治需要進一步推進。隻有民主才能提供合法的制度管道,使社會各個利益群體都有權利和機會表達(dá)自己的利益訴求;也隻有民主政治才能使政府的政策更加公正地體現各個不同群體的利益。而法治則保證各個不同群體和個人在追求不同利益時有規可循,不緻因利益沖(chōng)突而破壞正常的社會秩序。

  也因此,政策的制定應當(dāng)更加突出公共利益。特别是掌握權力的各級決策者,一定要把增加公共利益作爲其首要的政治責任和社會責任,並(bìng)且要有相應的制度和程序做保障。

  警惕極端思潮、僵化教條破壞社會共識

  本報(bào)評論部:觀察影響共識凝聚的原因,既有轉型期價值多元帶來的紛擾,也有貧富差距過大、公信力下降等原因。從(cóng)您的觀察研究看,當前應從(cóng)哪裏突破才有力、有效?

  俞可平:前面說到的利益表達機制和利益協調機制的健全,是一個突破口。另外 ,還要解決好誠(chéng)信問題。當下我國社會誠(chéng)信流失嚴重,首先體現在政府的公信力,一些部門和地區陷入瞭(le)“塔西陀困境”:無論你做什麽,甚至做得很好,民衆也不會信任。其次是社會信任嚴重缺失,典型的是“仇富”現象。

  沒有信任,就沒有共識。在重建社會公信力方面,黨和政府要起模範帶頭作用,通過法治和德治兩種方式來增強社會誠(chéng)信。擴大競争性選舉範圍 、推進協商民主、增強政治透明度、提高民主決策水平 、清除腐敗(bài)特權、嚴格依法行政,這些都是增強政府公信力的重要手段。

  本報(bào)評論部:從(cóng)社會文化思潮的角度看,我們當前需要樹立什麽樣的思維 、思想,才能更好地增進社會團結?

  俞可平:從全社會來講,要形成崇尚理性的社會風氣,阻止極端思潮和極端勢力的蔓延。極端情緒是社會共識的天敵,而極端情緒在社會轉型時期尤其容易産(chǎn)生和發展。極端民族主義、極端民粹主義、極端自由主義、極端平等主義等,在現實生活中都有不少的影響,它們是社會共識的最大障礙(ài)。必須從制度上阻止極端思維影響黨和國家的重大決策。

  從領導幹部來說,需要進一步解放思想。當前我們的思想解放還不夠徹底,僵化教條依然嚴重影響人們的思維方式。對待改革開放過程中産生的新問題新挑戰,一些人,包括一部分領導幹部,還自覺不自覺地用陳舊過時的理念來分析觀察。對一些新的觀念或做法,有些人不問是否有利於(yú)人民群衆的利益,是否有利於(yú)中華民族的複興,是否有利於(yú)社會政治的進步,而首先看本本、講教條。他們忘記瞭(le),我們所做的一切,最終都是爲瞭(le)廣大人民群衆的福利,是爲瞭(le)中華民族的興旺發達。

  【微調查·網民如何看“共識”】

  改革仍是最強音

  針對凝聚社會共識這一話題,11月2日—11月9日,本報(bào)評論部與人民日報(bào)法人微博發起網絡投票,吸引超過5800人次參(cān)與。

  調(diào)查結(jié)果顯示,改革共識、共同體意識和穩定意識,是網民認爲最需凝聚的三大共識。

  而就如何推進(jìn)共識,網民普遍認爲改革收入分配制度,推進(jìn)政府信息公開(kāi),提高政府公信力是最有效的措施。

  對(duì)阻礙(ài)共識形成的原因,網民對(duì)官德不修、權力尋租,貧富差距拉大以及政府公信力降低的反應最爲強烈。

  盡管當前價值多元、觀念多樣甚至觀點沖(chōng)突的現象愈演愈烈,但網民普遍認爲,這是社會轉型期的必經階段,不必大驚小怪,觀點從一面到千面,從一元到多元代表瞭(le)社會進步,正是這樣才帶來瞭(le)繁榮,激發瞭(le)活力。

  微言錄

  @中國易太極:除瞭(le)經濟、政治上的推動(dòng)之外,文化的力量不可或缺。

  @鄰斌:真正建立起一個(gè)人民信任的政府不是僅憑口号,而要靠勤廉的實績(jī)。

  @何日舍輕舟:社會(huì)原來就是多元,現在不是進(jìn)步的事,是正本清源。

  @無名居裏無名士:不同的社會階層(céng)、教育環境、人生經曆,決定瞭(le)人們具有不同立場、情感和認識,多元化不可逆轉,應該尋求誠信、守法等最基本的共識。

(原标題:俞可平:隻有通過(guò)政改 才能有效遏制腐敗(bài)特權)

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