律師建議土地補償款70%歸被征收人|征地補償|征地

　　新京報(bào)訊 一些法學界和經濟學界的學者和律師昨天呼籲，提高失地農民的補(bǔ)償标準，讓農民分享到更多的土地增值收益。

　　昨天，北京聖運律師事務所舉辦“集體土地征收立法建議座談會”，並(bìng)在座談會上提交瞭(le)一份《集體土地征收補償條例》建議稿。他們要在進一步修改後将建議稿快遞給國務院法制辦。

　　保證被征地農民知情權

　　建議稿提議，在集體土地征收方案依法報批前，市、縣級政府土地行政主管部門應當向拟被征收土地的農村集體經濟組織、被征收農戶及其他權利人公告並(bìng)送達《拟征收告知書》，告知被征收土地的集體經濟組織、被征收農戶及其他權利人：拟建設項目、勘測定界圖、征收面積、補償方式、補償标準、聽證權利等，公告期限不得少於(yú)15日。

　　北京聖運律師事務所主任王優銀說，實踐中被征地農民的知情權有很多都得不到保障，被征收農戶及其他權利人的知情權往往被刻意規避，更不用提參(cān)與權。像江蘇宿遷市鄧(dèng)先生等村民被告知房屋因土地征收需要拆遷，鄧(dèng)先生等村民事先未得到任何部門通知或向其征求意見。

　　他說，這條建議爲保證被征收人的知情權、參(cān)與權。同時，爲瞭(le)避免地方政府任意擴大征收範圍，保障被征收人及其他權利人的異議權。

　　提高失地農民補償标準

　　立法建議稿提議，征收及拍賣等過程中的工作費用，不得超過土地出讓金的5%。土地補(bǔ)償(cháng)費30%歸村集體所有，70%歸被征收人所有。

　　王優銀解釋說，現在違法征收集體土地屢禁不止的原因之一是地方政府能從中獲利，本條從根本上遏止瞭(le)地方政府可以從非法征收中漁利的可能性，有助於(yú)土地征收依法進行。

　　但社科院農村發展研究所原所長張曉山認爲，這個帶有“革命性變(biàn)化”的提議“很難行得通”。他說，農民應該更多地分享土地增值的收益，分享土地資本化的紅利，並(bìng)不是把全部的出讓金都交給農民。