央企業巨虧幹部薪酬不變 央企總部被指官氣加重

　　“早在6月份的時候，集團公司已經進一步傳達瞭(le)國務院國資委的要求，提出當前經濟環境錯綜複雜、降本增效壓力較大、控制人工成本任務艱巨，並(bìng)特别要求精簡機構設置
，控制人員編制。”一家能源央企二級公司人力資源經理對《第一财經日報》記者透露。而受這一政策影響，該(gāi)公司原本進行瞭(le)一半的人員招聘工作已經取消。

　　薪資激勵滞後於企業業績

　　本報(bào)記者從另一家央企南方電網公司獲悉，8月7日剛剛結束的該公司人力資源半年工作座談會也傳遞出人力資源管理“提高勞動生産(chǎn)率”、“向管理要效益”的強烈信号。在下半年的工作中
，這家職工總數超過30萬人的公司将按照整體“零增長”的目标下達各下屬公司年度總體用工規模控制計劃，嚴禁計劃外用工，限制用工總量的無序增長。

　　1~6月，全國國有企業成本費用總額爲18.92萬億元，同比增長(zhǎng)12.8%，除瞭(le)以往滾動投資和利率高企導緻财務費用漲幅高達43.1%外，人工成本的上升也讓每一個央企都倍感壓力。雖然央企以職工工資總額預算的方式管控企業人力成本，但全國整體物價水平上漲、社保水平提升、農民工使用日趨規範等外部因素讓企業人力成本一直難以實現有效控制。除去看得見的工資，企業的人工成本還同差旅費用、接待費用等職務消費密切相連，易漲不易跌。

　　有别於(yú)民營企業的“利潤導向”，激勵滞後於(yú)企業經營狀況的傳統央企文化依然時有表現。一名接近航運央企的内部人士對本報(bào)表示，盡管去年業績巨虧，但企業内部，中層管理幹部的薪酬沒有受到明顯觸動。對於(yú)一些央企經營業績下滑背景下總部費用卻出現上升的情況，國資委高層也曾在内部會議上表示出不滿。

　　在招商局董事長傅育甯看來，當前無論是經濟環境和市場環境，還是産(chǎn)業的發展，都已進入一個“弱周期”階段，其特點是緩慢下行且持續時間較長，控制成本是在“弱周期”下保持企業競争力的有效措施；要採(cǎi)取強制性措施切實控制成本
，尤其是要控制人工成本。

　　央企人事改革契機

　　中央企業也曾提出，在集團總部的人員要“有進有出”，但在實際(jì)操作中，企業總部人員編(biān)制往往一直擴張，人員的“出口”沒有被有效放開。

　　一些企業亦在尋求用精簡機構、下放人員的方式減少企業總部的成本費用。在管理提升的要求下，中國節能環保集團公司從(cóng)4月12日正式啓動瞭(le)對總部機構調整及崗位競聘工作，對總部機構人員實施“大手術”。實施“大部制”改革後，該公司由原來的17個部門調整爲12個。

　　人事改革往往是央企衆多改革中最難攻克的部分。但國資委主任王勇卻已經在日益緊迫的宏觀(guān)形勢中看到瞭(le)改革的契機。

　　此前在3月的中央企業全面開展管理提升活動視頻會議中，面對4萬人的參(cān)會隊伍，王勇強調說，實踐表明，宏觀經濟形勢趨緊，正是企業加強管理、提升管理水平的有利時機，既對企業解決矛盾和問題形成倒逼壓力，又爲企業強化管理創造相對好的環境，進行管理變(biàn)革的阻力和成本也相對降低，變(biàn)革的效果可能更好。

　　上海天強管理有限公司總經理祝波善對本報(bào)記者表示，中央企業人力成本的上升主要原因是兩個方面，一個是過去國有企業整體效益比較好，大幹快上下既需要增加人力，同時強勢央企也對人才有很大的吸引力，所以人力支出總體在膨脹；二是這幾年經濟形勢好，各級地方政府不斷提高職工工資，将提升工資作爲社會責任的一部分，也加重瞭(le)央企的人力成本。

　　祝波善認爲，在總部管理上，過去七八年來，國有企業總部的官氣實際上是越來越重瞭(le)。而且過去幾年進行大量兼並(bìng)重組後，一些央企的總部合並(bìng)都沒有很好整合，總部編制、人員和費用的確在擴大。一些央企人力控制從總部出發有示範效應，但這隻是成本從總部轉向分支，壓縮成本還需要央企實施更大力度的人事改革。在經濟大發展的背景之下，央企人員管理相對比較粗放。特别是近幾年來，央企在人事改革方面沒有實質性突破，原有不合理的基礎一直在維持，尤其壟斷性央企裏面明顯存在兩種人，有編制人員和社會聘用的，同一個工種人員工資水平可能相差數倍，這也說明瞭(le)國家的人員用工體制改革滞後。