中華人民共和國工會法

中華人民共和國工會法

　　（1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過 根據2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關(guān)於(yú)修改〈中華人民共和國工會法〉的決定》修正）

　　

    目錄(lù)　　

　　第一章 總則

　　第二章 工會組織

　　第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務

　　第四章 基層工會組織

　　第五章 工會的經費(fèi)和财産(chǎn)

　　第六章 法律責任

　　第七章 附則

　　

　　第一章 總則 　　

　　第一條 爲保障工會在國家政治、經濟和社會生活中的地位，確(què)定工會的權利與義務，發(fā)揮工會在社會主義現代化建設事業中的作用
，根據憲法，制定本法。

　　第二條 工會(huì)是職工自願結合的工人階級(jí)的群衆組織。

　　中華全國(guó)總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權益。

　　第三條 在中國境内的企業
、事業單(dān)位、機關中以工資收入爲主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者
，不分民族、種族、性别、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參(cān)加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制。

　　第四條 工會必須遵守和維護憲法，以憲法爲根本的活動準則，以經濟建設爲中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共産(chǎn)黨(dǎng)的領導、堅持馬克思列甯主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放，依照工會章程獨立自主的開展工作。

　　工會會員全國(guó)代表大會制定或者修改《中國(guó)工會章程》，章程不得與憲法和法律相抵觸(chù)。

　　國(guó)家保護(hù)工會的合法權益不受侵犯。

　　第五條 工會組織和教育職工依照憲法和法律的規定行使民主權利，發揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參(cān)與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務；協助人民政府開展工作，維護工人階級領導的、以工農聯盟爲基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權。

　　第六條 維護(hù)職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時，代表和維護(hù)職工的合法權益
。

　　工會通過平等協商和集體合同制度，協調(diào)勞動(dòng)關系，維護企業職工勞動(dòng)權益。

　　工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參(cān)與本單(dān)位的民主決策、民主管理和民主監督。

　　工會必須密切聯系職工
，聽取和反應職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫(bāng)助職工解決困難
，全心全意爲職工服務。

　　第七條 工會動員和組織職工積極參(cān)加經濟建設，努力完成生産(chǎn)任務和工作任務
。教育職工不斷提高思想品德
、技術業務和科學文化素質，建設有理想
、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

　　第八條 中華全國總工會根據獨(dú)立、平等、互相尊重、互不幹(gàn)涉内部事務的原則，加強同各國工會組織的友好合作關系。

    第二章 工會(huì)組織(zhī) 　　

　　第九條 工會(huì)各級(jí)組織依照民主集中制原則建立。

　　各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉産(chǎn)生。企業主要負責人的近親屬不得作爲本企業基層(céng)工會委員會成員的人選。

　　各級工會委員會向同級會員大會或者會員代表大會負責並(bìng)報(bào)告工作，接受其監督。

　　工會會員大會或者會員代表大會有權撤換(huàn)或者罷(bà)免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。

　　上級工會(huì)組織領導(dǎo)下級工會(huì)組織。

　　第十條 企業、事業單(dān)位
、機關有會員二十五人以上的，應當建立基層(céng)工會委員會；不足二十五人的，可以單(dān)獨建立基層(céng)工會委員會
，也可以有兩個以上單(dān)位的會員聯合建立基層(céng)工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。女職工人數較多的，可以建立工會女職工委員會，在同級工會領導下開展工作；女職工人數較少的，可以在工會委員會中設女職工委員。

　　企業職工較多的縣鎮、城市街道，可以建立基層(céng)工會(huì)的聯合會(huì)。

　　縣級(jí)以上地方建立地方各級(jí)總工會(huì)。

　　同一行業或者性質相近的幾個(gè)行業，可以根據需要建立全國的或者地方的産(chǎn)業工會。

　　全國(guó)建立統一的中華(huá)全國(guó)總工會。

　　第十一條 基層(céng)工會、地方各級總工會、全國或者地方産業工會組織的建立，必須報(bào)上一級工會批準。

　　上級工會可以派員幫(bāng)助和指導企業職工組建工會，任何單(dān)位和個人不得阻撓。

　　第十二條 任何組織和個(gè)人不得随意撤銷、合並(bìng)工會組織
。

　　基層工會所在的企業終止或者所在的事業單位、機關被撤銷，該工會組織相應撤銷，並(bìng)報(bào)告上一級工會。

　　依前款規(guī)定被撤銷的工會，其會員的會籍可以繼續保留，具體管理辦(bàn)法由中華全國總工會制定。

　　第十三條 職工二百人以上的企業、事業單(dān)位的工會，可以設專職工會主席。工會專職工作人員的人數由工會與企業、事業單(dān)位協商確(què)定。

　　第十四條 中華全國(guó)總工會、地方總工會
、産(chǎn)業工會具有社會團體法人資格。

　　基層(céng)工會組織具備(bèi)民法通則規定的法人條件的，依法取得社會團體法人資格。

　　第十五條 基層(céng)工會委員會每屆任期三年或者五年。各級地方總工會委員會和産(chǎn)業工會委員會每屆任期五年。

　　第十六條 基層(céng)工會(huì)委員會(huì)定期召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)
，讨論決定工會(huì)工作的重大問題。經基層(céng)工會(huì)委員會(huì)或者三分之一以上的工會(huì)委員會(huì)提議，可以臨時召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)。

　　第十七條 工會主席、副主席任期未滿時，不得随意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時，應當(dāng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意。

　　罷(bà)免工會主席、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會讨論，非經會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過(guò)半數通過(guò)，不得罷(bà)免
。

　　第十八條 基層(céng)工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當於(yú)其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短於(yú)任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個人嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外
。 　　

　　第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務 　　

　　第十九條 企業、事業單(dān)位違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度，工會(huì)有權要求糾正
，保障職工依法行使民主管理的權利。

　　法律、法規規定應當提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項，企業、事業單(dān)位應當依法辦(bàn)理。

　　第二十條 工會幫(bāng)助、指導職工與企業以及實行企業化管理的事業單(dān)位簽訂勞動合同。

　　工會代表職工與企業以及實行企業化管理的事業單(dān)位進行平等協商，簽訂集體合同。集體合同草案應當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工讨論通過。

　　工會簽訂集體合同，上級工會應當(dāng)給予支持和幫(bāng)助。

　　企業違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權益的，工會可以依法要求企業承擔(dān)責任；因履行集體合同發生争議，經協商解決不成的，工會可以向勞動(dòng)争議仲裁機構提請仲裁，仲裁機構不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

　　第二十一條 企業、事業單(dān)位處(chù)分職工，工會認爲不适當的，有權提出意見。

　　企業單方面接觸(chù)職工勞動合同時
，應當事先将理由通知工會，工會認爲企業違反法律、法規和有關合同，要求重新研究處理時
，企業應當研究工會的意見，並(bìng)将處理結果書面通知工會。

　　職工認爲企業侵犯其勞動權益而申請勞動争議仲裁或者向人民法院提出訴訟的，工會應當(dāng)給予支持和幫(bāng)助。

　　第二十二條 企業、事業單位違反勞動法律、法規規定，有下列侵犯職工勞動權益情形，工會應當代表職工與企業、事業單位交涉，要求企業、事業單位採(cǎi)取措施予以改正；企業、事業單位應當予以研究處理，並(bìng)向工會做出答複；企業、事業單位拒不改正的，工會可以請求當地人民政府依法做出處理
：

　　（一） 克扣職(zhí)工工資(zī)的；

　　（二） 不提供勞(láo)動(dòng)安全衛生條件的；

　　（三） 随意延長(zhǎng)勞動(dòng)時間的；

　　（四） 侵犯女職(zhí)工和未成年工特殊權(quán)益的；

　　（五） 其他嚴重侵犯職工勞(láo)動(dòng)權益的。

　　第二十三條 工會依照國家規定對新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工
、同時投産(chǎn)使用進行監督。對工會提出的意見，企業或者主管部門應當認真處理，並(bìng)将處理結果書面通知工會。

　　第二十四條 工會發現企業違章指揮、強令工人冒險作業，或者生産(chǎn)過程中發現明顯重大事故隐患和職業危險，有權提出解決的建議，企業應當及時研究答複；發現危及職工生命安全的情況時，工會有權向企業建議組織職工撤離危險現場(chǎng)，企業必須及時作出處理決定。

　　第二十五條 工會有權對企業、事業單(dān)位侵犯職工合法權益的問題進行調查，有關單(dān)位應當(dāng)予以協助。

　　第二十六條 職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查處理，必須有工會參(cān)加
。工會應當向有關處理部門提出處理意見，並(bìng)有權要求追究直接負責的主管人員和有關責任人員的責任。對工會提出的意見，應當及時研究，給予答複
。

　　第二十七條 企業、事業單位發生停工、怠工事件，工會應當代表職工同企業、事業單位或者有關方面協商，反映職工的意見和要求並(bìng)提出解決意見。對於(yú)職工的合理要求，企業、事業單位應當予以解決。工會協助企業、事業單位做好工作，盡快恢複生産、工作秩序。

　　第二十八條 工會參(cān)加企業的勞動争議調(diào)解工作。

　　           地方勞動争議仲裁組織應當(dāng)有同級工會代表參(cān)加。

　　第二十九條 縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)可以爲所屬工會(huì)和職工提供法律服務。

　　第三十條 工會協助企業、事業單(dān)位、機關辦(bàn)好職工集體福利事業，做好工資、勞動安全衛生和社會保險工作
。

　　第三十一條 工會會同企業、事業單位教育職工以國家主人們翁态度對待勞動，愛(ài)護國家和企業的财産(chǎn)，組織職工開展群衆性的合理化建議、技術革新活動，進行業餘文化技術學習和職工培訓，組織職工開展文娛、體育活動。

　　第三十二條 根據政府委托
，工會與有關部門共同做好勞動(dòng)模範和先進生産(chǎn)（工作）者的評選、表彰、培養和管理工作。

　　第三十三條 國家機關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規、規章時，應當(dāng)聽取工會意見。

　　縣級以上各級人民政府制定國民經濟和社會發展計劃，對(duì)涉及職工利益重的重大問題，應當(dāng)聽取同級工會的意見
。

　　縣級以上各級人民政府及其有關部門研究制定勞動就業、工資、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應當(dāng)吸收同級工會參(cān)加研究，聽取工會意見。

　　第三十四條 縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者採(cǎi)取适當方式，相同級工會通報(bào)政府的重要的工作部署和與工會工作有關的行政措施，研究解決工會反映的職工群衆的意見和要求。

　　各級人民政府勞動(dòng)行政部門應當(dāng)會同同級工會和企業方面代表，建立勞動(dòng)關系三方協商機制，共同研究解決勞動(dòng)關系方面的重大問題。　　

　　第四章 基層(céng)工會(huì)組織 　　

　　第三十五條 國有企業職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構(gòu)，依照法律規(guī)定行使職權。

　　國有企業的工會委員會是職工代表大會的工作機構(gòu)，負(fù)責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執行。

　　第三十六條 集體企業的工會委員會，應當支持和組織職工參(cān)加民主管理和民主監督，維護職工選舉和罷(bà)免管理人員、決定經營管理的重要問題的權利。

　　第三十七條 本法第三十五條、第三十六條規定以外的其他企業、事業單位的工會委員會，依照法律規定組織職工採(cǎi)取與企業、事業單位相适應的形式，參(cān)與企業、事業單位民主管理。

　　第三十八條 企業、事業單(dān)位研究經營管理和發展的重大問題應當聽取工會的意見；召開讨論有關工資、福利、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參(cān)加。

　　企業、事業單(dān)位應當(dāng)支持工會依法開展活動，工會應當(dāng)支持企業、事業單(dān)位依法行使經營管理權。

　　第三十九條 公司的董事會、監事會中職工代表的産(chǎn)生，依照公司法有關(guān)規定執行。

　　第四十條 基層(céng)工會委員會召開會議或者組織職工活動，應當在生産(chǎn)或者工作時間以外進行，需要占用生産(chǎn)或者工作時間的，應當事先征得企業、事業單位的同意。

　　基層(céng)工會的非專職委員占用生産或者工作時間參(cān)加會議或者從事工會工作，每月不超過三個工作日，其工資照發，其他待遇不受影響。

　　第四十一條 企業、事業單(dān)位、機關工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼，由所在單(dān)位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單(dān)位職工同等待遇。 　　

　　第五章 工會的經費(fèi)和财産(chǎn) 　　

　　第四十二條 工會(huì)經費(fèi)的來源：

　　（一） 工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；

　　（二） 建立工會組織的企業、事業單(dān)位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥(bō)繳的經費；

　　（三） 工會(huì)所屬的企業、事業單(dān)位上繳的收入；

　　（四） 人民政府的補(bǔ)助；

　　（五） 其他收入。

　　前款第二項規定的企業、事業單(dān)位撥(bō)繳的經費在稅前列支。

　　工會經費主要用於(yú)爲職工服務和工會活動。經費所用的具體辦(bàn)法由中華全國總工會制定。

　　第四十三條 企業、事業單位無正當理由拖延或者拒不撥(bō)繳工會經費，基層(céng)工會或者上級工會可以向當地人民法院申請支付令；拒不執行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執行。

　　第四十四條 工會應當(dāng)根據經費獨(dú)立原則，建立預算、決算和經費審查監督制度。

　　各級工會(huì)建立經費(fèi)審查委員會(huì)。

　　各級工會經費收支情況應當由同級工會經費審查委員會審查，並(bìng)且定期向會員大會或者會員代表大會報(bào)告，接受監督。工會會員大會或者會員代表大會有權對經費使用情況提出意見。

　　工會經費(fèi)的使用應當(dāng)依法接受國家的監督。

　　第四十五條 各級人民政府和企業、事業單位、機關應當爲工會辦(bàn)公和開展活動，提供必要的設施和活動場(chǎng)所等物質條件。

　　第四十六條 工會的财産(chǎn)、經費和國家撥(bō)給工會使用的不動産(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥(bō)。

　　第四十七條 工會所屬的爲職工服務的企業、事業單(dān)位，其隸屬關系不得随意改變(biàn)。

　　第四十八條 縣級以上各級工會的離休、退休人員的待遇，與國家機關(guān)工作人員同等對(duì)待。　

　　第六章 法律責任

　　第四十九條 工會對(duì)違反本法規定侵犯其合法權益的，有權提請人民政府或者有關部門予以處(chù)理，或者向人民法院提起訴訟。

　　第五十條 違反本法第三條、第十一條規定，阻撓職工依法參(cān)加和組織工會或者阻撓上級工會幫(bāng)助指導職工籌建工會的，由勞動行政部門責令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十一條 違法本法規定，對依法履行職責的工會工作人員無正當理由調動工作崗位，進行打擊報(bào)複的，由勞動行政部門責令改正、恢複原工作；造成損失的，給予賠償(cháng)。

　　對依法履行責任的工會工作人員進行侮辱、诽謗(bàng)或者進行人身傷害，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，由公安機關依照治安管理處(chù)罰條例的規定處(chù)罰。

　　第五十二條 違反本法規定，有下列情形之一的，由勞動行政部門責令恢複其工作，並(bìng)補發被解除勞動合同期間應得的報(bào)酬，或者責令給予本人年收入兩倍的賠償：

　　（一） 職工因參(cān)加工會活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的；

　　（二） 工會工作人員因履行本法規(guī)定的責任而被解除勞動(dòng)合同的。

　　第五十三條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府責令改正，依法處(chù)理：

　　（一） 妨礙(ài)工會組織職工通過(guò)職工代表大會和其他形式依法行使民主權利的；

　　（二） 非法撤銷、合並(bìng)工會(huì)組織的；

　　（三） 妨礙(ài)工會參(cān)加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權益問題的調查處理的；

　　（四） 無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協商的。

　　第五十四條 違反本法第四十六條規定，侵占工會經費和财産(chǎn)拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，要求返還，並(bìng)賠償損失。

　　第五十五條 工會工作人員違反本法規定，損害職工或者工會權益的，由同級工會或者上級工會責令改正，或者予以處分；情節嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷(bà)免；造成損失的，應當承擔賠償(cháng)責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　

　　第七章 附則

　　第五十六條 中華全國總工會會同有關(guān)國家機關(guān)制定機關(guān)工會實施本法的具體辦(bàn)法。

　　第五十七條 本發(fā)自公布之日起實施。1950年6月29日中央人民政府頒(bān)布的《中華人民共和國工會法》同時廢止。