建設工程安全生産管理條例

中華人民共和國國務院令
第393号

　　《建設工程安全生産(chǎn)管理條例》已經2003年11月12日國(guó)務院第28次常務會議通過，現予公布，自2004年2月1日起施行。

總理　溫家寶
二○○三年十一月二十四日

建設工程安全生産管理條例

　　第一章　總則

　　第一條　爲瞭(le)加強建設工程安全生産(chǎn)監督管理，保障人民群衆生命和财産(chǎn)安全，根據《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國安全生産(chǎn)法》，制定本條例。

　　第二條　在中華人民共和國境内從(cóng)事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生産(chǎn)的監督管理，必須遵守本條例
。

　　本條例所稱(chēng)建設工程，是指土木工程、建築工程、線路管道和設備(bèi)安裝工程及裝修工程。

　　第三條　建設工程安全生産(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預防爲主的方針。

　　第四條　建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生産(chǎn)有關的單位，必須遵守安全生産(chǎn)法律、法規的規定，保證建設工程安全生産(chǎn)，依法承擔(dān)建設工程安全生産(chǎn)責任。

　　第五條　國家鼓勵建設工程安全生産(chǎn)的科學技術研究和先進技術的推廣(guǎng)應用，推進建設工程安全生産(chǎn)的科學管理。

　　第二章　建設(shè)單(dān)位的安全責任

　　第六條　建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域内供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建築物和構築物、地下工程的有關資料，並(bìng)保證資料的真實、準確(què)、完整。

　　建設單(dān)位因建設工程需要，向有關部門或者單(dān)位查詢前款規定的資料時，有關部門或者單(dān)位應當(dāng)及時提供。

　　第七條　建設單(dān)位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單(dān)位提出不符合建設工程安全生産(chǎn)法律、法規和強制性标準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期
。

　　第八條　建設單位在編(biān)制工程概算時，應當確(què)定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

　　第九條　建設單(dān)位不得明示或者暗示施工單(dān)位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備(bèi)、施工機具及配件、消防設施和器材。

　　第十條　建設單(dān)位在申請領取施工許可證時
，應當(dāng)提供建設工程有關安全施工措施的資料。

　　依法批準開工報(bào)告的建設工程，建設單位應當自開工報(bào)告批準之日起15日内，将保證安全施工的措施報(bào)送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備(bèi)案。

　　第十一條　建設單(dān)位應當(dāng)将拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單(dān)位。

　　建設單位應當在拆除工程施工15日前
，将下列資料報(bào)送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備(bèi)案：

　　（一）施工單(dān)位資質等級(jí)證明；

　　（二）拟拆除建築物、構(gòu)築物及可能危及毗鄰(lín)建築的說明；

　　（三）拆除施工組(zǔ)織(zhī)方案；

　　（四）堆放、清除廢(fèi)棄(qì)物的措施

。

　　實施爆破作業的，應當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規定。

　　第三章　勘察、設計、工程監理及其他有關(guān)單(dān)位的安全責任

　　第十二條　勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性标準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確(què)，滿足建設工程安全生産(chǎn)的需要。

　　勘察單位在勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，採(cǎi)取措施保證各類管線、設施和周邊(biān)建築物、構築物的安全。

　　第十三條　設計單(dān)位應當按照法律、法規和工程建設強制性标準進行設計，防止因設計不合理導緻生産(chǎn)安全事故的發生。

　　設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，並(bìng)對防範生産(chǎn)安全事故提出指導意見。

　　採(cǎi)用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生産(chǎn)安全事故的措施建議。

　　設計單(dān)位和注冊(cè)建築師等注冊(cè)執業人員應當對其設計負責。

　　第十四條　工程監理單(dān)位應當(dāng)審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性标準。

　　工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隐患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，並(bìng)及時報(bào)告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報(bào)告。

　　工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性标準實施監理，並(bìng)對建設工程安全生産(chǎn)承擔監理責任。

　　第十五條　爲建設工程提供機械設備(bèi)和配件的單(dān)位，應當按照安全施工的要求配備(bèi)齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

　　第十六條　出租的機械設備(bèi)和施工機具及配件，應當具有生産(chǎn)（制造）許可證、産(chǎn)品合格證。

　　出租單位應當對出租的機械設備(bèi)和施工機具及配件的安全性能進行檢測(cè)，在簽訂租賃協議時，應當出具檢測(cè)合格證明。

　　禁止出租檢測(cè)不合格的機械設備(bèi)和施工機具及配件。

　　第十七條　在施工現場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔(dān)。

　　安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施，應當編(biān)制拆裝方案、制定安全施工措施，並(bìng)由專業技術人員現場監督。

　　施工起重機械和整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施安裝完畢後，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，並(bìng)向施工單位進行安全使用說明，辦(bàn)理驗收手續並(bìng)簽字。

　　第十八條　施工起重機械和整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施的使用達(dá)到國家規定的檢驗檢測(cè)期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測(cè)機構檢測(cè)。經檢測(cè)不合格的，不得繼續使用。

　　第十九條　檢驗檢測(cè)機構對檢測(cè)合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，並(bìng)對檢測(cè)結果負責。

　　第四章　施工單(dān)位的安全責(zé)任

　　第二十條　施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備(bèi)國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備(bèi)和安全生産等條件，依法取得相應等級的資質證書，並(bìng)在其資質等級許可的範圍内承攬工程。

　　第二十一條　施工單位主要負責人依法對本單位的安全生産(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生産(chǎn)責任制度和安全生産(chǎn)教育培訓制度，制定安全生産(chǎn)規章制度和操作規程，保證本單位安全生産(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，並(bìng)做好安全檢查記錄。

　　施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生産責任制度、安全生産規章制度和操作規程
，確(què)保安全生産費用的有效使用，並(bìng)根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及時、如實報告生産安全事故
。

　　第二十二條　施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用於(yú)施工安全防護用具及設施的採(cǎi)購和更新、安全施工措施的落實、安全生産條件的改善，不得挪作他用
。

　　第二十三條　施工單位應當設立安全生産(chǎn)管理機構，配備(bèi)專職安全生産(chǎn)管理人員。

　　專職安全生産(chǎn)管理人員負責對安全生産(chǎn)進行現場監督檢查。發現安全事故隐患，應當及時向項目負責人和安全生産(chǎn)管理機構報(bào)告；對違章指揮、違章操作的
，應當立即制止。

　　專職安全生産管理人員的配備(bèi)辦(bàn)法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。

　　第二十四條　建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場(chǎng)的安全生産(chǎn)負總責。

　　總承包單(dān)位應當(dāng)自行完成建設工程主體結構的施工。

　　總承包單位依法将建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確(què)各自的安全生産(chǎn)方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生産(chǎn)承擔連帶責任。

　　分包單位應當服從(cóng)總承包單位的安全生産(chǎn)管理，分包單位不服從(cóng)管理導緻生産(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

　　第二十五條　垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信号工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，並(bìng)取得特種作業操作資格證書後，方可上崗(gǎng)作業。

　　第二十六條　施工單位應當在施工組織設計中編(biān)制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編(biān)制專項施工方案，並(bìng)附具安全驗算結果
，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字後實施，由專職安全生産管理人員進行現場監督：

　　（一）基坑支護(hù)與(yǔ)降水工程；

　　（二）土方開挖工程；

　　（三）模闆工程；

　　（四）起重吊裝工程；

　　（五）腳手架工程；

　　（六）拆除、爆破工程；

　　（七）國務院建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

　　對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模闆工程的專項施工方案，施工單(dān)位還應當(dāng)組織專家進行論證、審查。

　　本條第一款規定的達(dá)到一定規模的危險性較大工程的标準，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關(guān)部門制定。

　　第二十七條　建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，並(bìng)由雙方簽字確(què)認。

　　第二十八條　施工單位應當在施工現場(chǎng)入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊(biān)沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示标志。安全警示标志必須符合國家标準。

　　施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變(biàn)化
，在施工現場採(cǎi)取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執行。

　　第二十九條　施工單位應當将施工現場的辦(bàn)公、生活區與作業區分開設置，並(bìng)保持安全距離；辦(bàn)公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生标準。施工單位不得在尚未竣工的建築物内設置員工集體宿舍。

　　施工現場(chǎng)臨時搭建的建築物應當符合安全使用要求。施工現場(chǎng)使用的裝配式活動房屋應當具有産(chǎn)品合格證。

　　第三十條　施工單(dān)位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建築物、構築物和地下管線等，應當採(cǎi)取專項防護措施。

　　施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場(chǎng)採(cǎi)取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染
。

　　在城市市區内的建設工程，施工單位應當對施工現場(chǎng)實行封閉(bì)圍擋。

　　第三十一條　施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確(què)定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，並(bìng)在施工現場入口處設置明顯标志。

　　第三十二條　施工單(dān)位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，並(bìng)書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

　　作業人員有權對(duì)施工現場(chǎng)的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

　　在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時
，作業人員有權立即停止作業或者在採(cǎi)取必要的應急措施後撤離危險區域。

　　第三十三條　作業人員應當遵守安全施工的強制性标準、規章制度和操作規程，正確(què)使用安全防護用具、機械設備(bèi)等。

　　第三十四條　施工單位採(cǎi)購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生産（制造）許可證、産品合格證，並(bìng)在進入施工現場前進行查驗。

　　施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，並(bìng)按照國家有關規定及時報(bào)廢。

　　第三十五條　施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測(cè)機構進行驗收；使用承租的機械設備(bèi)和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用
。

　　《特種設備(bèi)安全監察條例》規定的施工起重機械，在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測(cè)機構監督檢驗合格。

　　施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施驗收合格之日起30日内，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記标志應當置於(yú)或者附著(zhe)於(yú)該設備的顯著位置。

　　第三十六條　施工單(dān)位的主要負責人、項目負責人、專職安全生産(chǎn)管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格後方可任職。

　　施工單(dān)位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生産(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生産(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

　　第三十七條　作業人員進入新的崗位或者新的施工現場(chǎng)前，應當接受安全生産(chǎn)教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。

　　施工單位在採(cǎi)用新技術、新工藝、新設備(bèi)、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生産教育培訓。

　　第三十八條　施工單位應當爲施工現場(chǎng)從事危險作業的人員辦(bàn)理意外傷害保險
。

　　意外傷害保險費(fèi)由施工單(dān)位支付。實行施工總承包的，由總承包單(dān)位支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止
。

　　第五章　監督管理

　　第三十九條　國務院負責安全生産(chǎn)監督管理的部門依照《中華人民共和國安全生産(chǎn)法》的規定，對(duì)全國建設工程安全生産(chǎn)工作實施綜合監督管理。

　　縣級以上地方人民政府負責安全生産(chǎn)監督管理的部門依照《中華人民共和國安全生産(chǎn)法》的規定，對(duì)本行政區域内建設工程安全生産(chǎn)工作實施綜合監督管理。

　　第四十條　國務院建設行政主管部門對(duì)全國的建設工程安全生産(chǎn)實施監督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責有關專業建設工程安全生産(chǎn)的監督管理。

　　縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對(duì)本行政區域内的建設工程安全生産(chǎn)實施監督管理
。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責範圍内
，負責本行政區域内的專業建設工程安全生産(chǎn)的監督管理。

　　第四十一條　建設行政主管部門和其他有關部門應當(dāng)将本條例第十條、第十一條規定的有關資料的主要内容抄送同級負責安全生産(chǎn)監督管理的部門。

　　第四十二條　建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當(dāng)對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒(bān)發施工許可證。

　　建設行政主管部門或者其他有關部門對(duì)建設工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費(fèi)用。

　　第四十三條　縣級以上人民政府負有建設工程安全生産(chǎn)監督管理職責的部門在各自的職責範圍内履行安全監督檢查職責時
，有權採(cǎi)取下列措施：

　　（一）要求被檢查單(dān)位提供有關建設工程安全生産(chǎn)的文件和資料；

　　（二）進入被檢查單(dān)位施工現場(chǎng)進行檢查；

　　（三）糾(jiū)正施工中違反安全生産(chǎn)要求的行爲；

　　（四）對(duì)檢查中發現的安全事故隐患，責令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從(cóng)危險區域内撤出作業人員或者暫時停止施工。

　　第四十四條　建設行政主管部門或者其他有關部門可以将施工現場(chǎng)的監督檢查委托給(gěi)建設工程安全監督機構具體實施。

　　第四十五條　國家對嚴重危及施工安全的工藝、設備(bèi)、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定並(bìng)公布。

　　第四十六條　縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當(dāng)及時受理對建設工程生産(chǎn)安全事故及安全事故隐患的檢舉、控告和投訴。

　　第六章　生産(chǎn)安全事故的應急救援和調查處(chù)理

　　第四十七條　縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當(dāng)根據本級人民政府的要求，制定本行政區域内建設工程特大生産(chǎn)安全事故應急救援預案。

　　第四十八條　施工單位應當制定本單位生産安全事故應急救援預案
，建立應急救援組織或者配備(bèi)應急救援人員，配備(bèi)必要的應急救援器材、設備(bèi)，並(bìng)定期組織演練。

　　第四十九條　施工單位應當根據建設工程施工的特點、範圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生産安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程生産安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備(bèi)應急救援人員，配備(bèi)救援器材、設備(bèi)，並(bìng)定期組織演練。

　　第五十條　施工單位發生生産安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報(bào)告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生産監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報(bào)告；特種設備(bèi)發生事故的，還應當同時向特種設備(bèi)安全監督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應當按照國家有關規定，如實上報(bào)。

　　實行施工總承包的建設工程，由總承包單(dān)位負責上報(bào)事故。

　　第五十一條　發生生産(chǎn)安全事故後，施工單位應當採(cǎi)取措施防止事故擴大，保護事故現場。需要移動現場物品時，應當做出标記和書面記錄，妥善保管有關證物。

　　第五十二條　建設工程生産(chǎn)安全事故的調查、對事故責任單位和責任人的處(chù)罰與處(chù)理，按照有關法律、法規的規定執行。

　　第七章　法律責任

　　第五十三條　違反本條例的規定，縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員，有下列行爲之一的，給(gěi)予降級或者撤職的行政處(chù)分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

　　（一）對不具備(bèi)安全生産條件的施工單位頒(bān)發資質證書的；

　　（二）對(duì)沒有安全施工措施的建設工程頒(bān)發施工許可證的；

　　（三）發(fā)現違法行爲不予查處(chù)的；

　　（四）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行爲(wèi)。

　　第五十四條　違反本條例的規定，建設單(dān)位未提供建設工程安全生産(chǎn)作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

　　建設單位未将保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報(bào)送有關部門備(bèi)案的，責令限期改正，給予警告。

　　第五十五條　違反本條例的規定，建設單位有下列行爲之一的，責令限期改正，處(chù)20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償(cháng)責任：

　　（一）對勘察、設計、施工、工程監理等單(dān)位提出不符合安全生産(chǎn)法律、法規和強制性标準規定的要求的；

　　（二）要求施工單(dān)位壓縮(suō)合同約定的工期的；

　　（三）将拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單(dān)位的。

　　第五十六條　違反本條例的規定，勘察單位、設計單位有下列行爲之一的，責令限期改正，處(chù)10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的
，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償(cháng)責任：

　　（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性标準進行勘察、設計(jì)的；

　　（二）採(cǎi)用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程
，設計單位未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生産(chǎn)安全事故的措施建議的。

　　第五十七條　違反本條例的規定，工程監理單位有下列行爲之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，並(bìng)處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償(cháng)責任：

　　（一）未對(duì)施工組織設計(jì)中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；

　　（二）發(fā)現安全事故隐患未及時要求施工單(dān)位整改或者暫時停止施工的；

　　（三）施工單(dān)位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報(bào)告的；

　　（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性标準實施監(jiān)理的。

　　第五十八條　注冊(cè)執業人員未執行法律、法規和工程建設強制性标準的，責令停止執業3個(gè)月以上1年以下；情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年内不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　第五十九條　違反本條例的規定，爲建設工程提供機械設備(bèi)和配件的單位，未按照安全施工的要求配備(bèi)齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的，責令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償(cháng)責任。

　　第六十條　違反本條例的規定，出租單位出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的機械設備(bèi)和施工機具及配件的，責令停業整頓，並(bìng)處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十一條　違反本條例的規定，施工起重機械和整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行爲之一的，責令限期改正，處(chù)5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償(cháng)責任：

　　（一）未編(biān)制拆裝(zhuāng)方案、制定安全施工措施的；

　　（二）未由專業技術人員現場(chǎng)監(jiān)督的；

　　（三）未出具自檢(jiǎn)合格證明或者出具虛(xū)假證明的；

　　（四）未向施工單(dān)位進行安全使用說明，辦(bàn)理移交手續的。

　　施工起重機械和整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施安裝、拆卸單(dān)位有前款規定的第（一）項、第（三）項行爲，經有關部門或者單(dān)位職工提出後，對事故隐患仍不採(cǎi)取措施，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　第六十二條　違反本條例的規定，施工單位有下列行爲之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，依照《中華人民共和國安全生産(chǎn)法》的有關規定處(chù)以罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：

　　（一）未設立安全生産(chǎn)管理機構、配備(bèi)專職安全生産(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生産(chǎn)管理人員現場監督的；

　　（二）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生産(chǎn)管理人員、作業人員或者特種作業人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從(cóng)事相關工作的；

　　（三）未在施工現場(chǎng)的危險部位設置明顯的安全警示标志，或者未按照國家有關規定在施工現場(chǎng)設置消防通道、消防水源、配備(bèi)消防設施和滅火器材的；

　　（四）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；

　　（五）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施驗收合格後(hòu)登記的；

　　（六）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備(bèi)、材料的。

　　第六十三條　違反本條例的規定，施工單位挪用列入建設工程概算的安全生産(chǎn)作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償(cháng)責任。

　　第六十四條　違反本條例的規定，施工單位有下列行爲之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，並(bìng)處(chù)5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：

　　（一）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術要求作出詳細說明的；

　　（二）未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場採(cǎi)取相應的安全施工措施，或者在城市市區内的建設工程的施工現場未實行封閉(bì)圍擋的；

　　（三）在尚未竣工的建築物内設(shè)置員工集體(tǐ)宿舍的；

　　（四）施工現場(chǎng)臨(lín)時搭建的建築物不符合安全使用要求的；

　　（五）未對(duì)因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建築物、構築物和地下管線等採(cǎi)取專項防護措施的。

　　施工單位有前款規定第（四）項、第（五）項行爲，造成損失的，依法承擔(dān)賠償(cháng)責任。

　　第六十五條　違反本條例的規定，施工單位有下列行爲之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，並(bìng)處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償(cháng)責任：

　　（一）安全防護用具、機械設備(bèi)、施工機具及配件在進入施工現場(chǎng)前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的；

　　（二）使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳(jiǎo)手架、模闆等自升式架設設施的；

　　（三）委托不具有相應資質的單位承擔(dān)施工現場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施的；

　　（四）在施工組織設計中未編(biān)制安全技術措施、施工現場(chǎng)臨時用電方案或者專項施工方案的。

　　第六十六條　違反本條例的規定，施工單(dān)位的主要負責人、項目負責人未履行安全生産(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單(dān)位停業整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重後果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　作業人員不服管理、違反規章制度和操作規程冒險作業造成重大傷亡事故或者其他嚴重後果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。

　　施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行爲，尚不夠刑事處(chù)罰的，處(chù)2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處(chù)分；自刑罰執行完畢(bì)或者受處(chù)分之日起，5年内不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。

　　第六十七條　施工單位取得資質證書後，降低安全生産(chǎn)條件的，責令限期改正；經整改仍未達(dá)到與其資質等級相适應的安全生産(chǎn)條件的，責令停業整頓，降低其資質等級直至吊銷資質證書。

　　第六十八條　本條例規定的行政處(chù)罰(fá)，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。

　　違反消防安全管理規定的行爲，由公安消防機構依法處(chù)罰(fá)。

　　有關法律、行政法規對建設工程安全生産(chǎn)違法行爲的行政處(chù)罰決定機關另有規定的，從其規定。

　　第八章　附則

　　第六十九條　搶險救災和農民自建低層(céng)住宅的安全生産(chǎn)管理，不适用本條例。

　　第七十條　軍事建設工程的安全生産(chǎn)管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規定執行。

　　第七十一條　本條例自2004年2月1日起施行。