石油天然氣管道保護條例

【時效性】有效
【頒布單位】國務院
【頒布日期】2001/08/02
【實施日期】2001/08/02
【失效日期】
【内容分類】能源
【文号】國務院令第313号
【題注】（２００１年７月２６日國務院第４３次常務會議通過，自公布之日起施行）
【正文】
 

　　第一章 總則

　　第一條 爲瞭(le)保障石油（包括原油、成品油，下同）、天然氣（含煤層(céng)氣，下同）管道及其附屬設施的安全運行，維護公共安全，制定本條例。

　　第二條 本條例适用於(yú)中華人民共和國境内輸送石油、天然氣的管道及其附屬設施（以下簡稱(chēng)管道設施）的保護。

　　輸送石油
、天然氣的城市管網和石油化工企業廠(chǎng)區内部管網的保護(hù)不适用本條例。

　　第三條 本條例所稱(chēng)管道設(shè)施，包括
：

　　（一）輸(shū)送石油、天然氣(qì)的管道；

　　（二）管道防腐保護設施，包括陰極保護站、陰極保護測(cè)試樁、陽極地床和雜散電(diàn)流排流站；

　　（三）管道水工防護(hù)構(gòu)築物、抗震設施、管堤、管橋及管道專用涵洞和隧道；

　　（四）加壓站
、加熱站、計量站、集油（氣）站、輸氣站、配氣站、處(chù)理場(chǎng)（站）、清管站、各類閥室（井）及放空設施、油庫、裝卸棧橋及裝卸場(chǎng)；

　　（五）管道标志
、标識(shí)和穿越公（鐵）路檢(jiǎn)漏裝置。

　　第四條 管道設施是重要的基礎(chǔ)設施，受法律保護，任何單(dān)位和個人不得侵占、破壞、盜竊
、哄搶。

　　任何單位和個人都有保護管道設施和管道輸送的石油、天然氣的義務。對於(yú)侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道設施安全的行爲，任何單位和個人都有權制止並(bìng)向有關部門舉報。

　　第五條 國務院經濟貿易管理部門負(fù)責全國管道設施保護的監督管理工作；縣級以上地方各級人民政府指定的部門負(fù)責對(duì)本行政區域内管道設施保護實施監督管理。

　　第六條 管道設施沿線地方各級人民政府，應當對沿線群衆進行有關管道設施安全保護的宣傳(chuán)教育，並(bìng)負責協調解決有關管道設施巡查、維修和事故搶修的臨時用地、用工等事項。

　　第七條 管道設施沿線地方各級人民政府，應當加強對管道設施保護工作的組織領導，採(cǎi)取有效措施，保證管道設施安全
，及時組織有關部門制止、查處(chù)本行政區域内發生的侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設施和管道輸送的石油
、天然氣以及其他危害管道設施安全的行爲。

　　管道設施沿線地方各級人民政府、有關部門及其工作人員，不得包庇、縱容侵占、破壞、盜(dào)竊、哄搶管道設施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道設施安全的行爲，不得阻撓、幹預對侵占、破壞、盜(dào)竊、哄搶管道設施和管道輸送的石油
、天然氣以及其他危害管道設施安全的行爲依法進行查處(chù)。

　　第八條 管道設施沿線各級公安機關負責依法查處(chù)破壞、盜(dào)竊、哄搶管道設施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道設施安全的案件。

　　第九條 國家有關部門以及管道企業對(duì)維護管道設施安全做出突出貢獻的單(dān)位和個人，給予獎勵
。

　　第二章 管道設(shè)施的保護(hù)

　　第十條 管道企業負(fù)責其管道設施的安全運行，並(bìng)履行下列義務：

　　（一）嚴格按照國(guó)家管道設施工程建設質量标準設計(jì)、施工和驗收；

　　（二）對管道外敷防腐絕緣層(céng)，並(bìng)加設陰極保護裝置；

　　（三）管道建成後，設置永久性标志，並(bìng)對易遭車輛碰撞和人畜破壞的局部管道採(cǎi)取防護措施，設置标志；

　　（四）嚴格執行管道運輸(shū)技術操作規(guī)程和安全規(guī)章制度；

　　（五）對(duì)管道設(shè)施定期巡查，及時維修保養；

　　（六）配合當(dāng)地人民政府向管道設施沿線群衆進行有關管道設施安全保護的宣傳(chuán)教育；

　　（七）配合公安機(jī)關(guān)做好管道設施的安全保衛工作。

　　第十一條 管道設施發生事故時，管道企業應當及時組織搶修，任何單(dān)位和個人不得以任何方式阻撓、妨礙(ài)搶修工作。

　　第十二條 管道洩漏和排放的石油，由管道企業負責回收和處(chù)理，任何單(dān)位和個人不得據爲己有。

　　第十三條 管道企業對其使用的經依法征用的土地，享有土地使用權，任何單(dān)位和個人不得非法侵占。當地農民在征得管道企業同意後，可以在征地範圍内種植淺根農作物，但管道企業對在管道巡查、維護、事故搶修過程中造成農作物的損失，不予賠償(cháng)。

　　第十四條 管道企業可以根據(jù)需要配置專職護(hù)線員或者聘任兼職護(hù)線員。

　　第十五條 禁止任何單(dān)位和個人從(cóng)事下列危及管道設施安全的活動：

　　（一）移動(dòng)、拆除、損壞管道設施以及爲保護(hù)管道設施安全而設置的标志、标識；

　　（二）在管道中心線兩側(cè)各5米範圍内，取土、挖塘、修渠、修建養殖水場，排放腐蝕性物質，堆放大宗物資，採(cǎi)石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修築其他建築物、構築物或者種植深根植物；

　　（三）在管道中心線兩側(cè)或者管道設施場(chǎng)區外各50米範圍内，爆破、開山和修築大型建築物、構築物工程；

　　（四）在埋地管道設施上方巡查便道上行駛機動(dòng)車(chē)輛或者在地面管道設施、架空管道設施上行走；

　　（五）危害管道設(shè)施安全的其他行爲(wèi)。

　　第十六條 在管道中心線兩側(cè)各50米至500米範圍内進行爆破的，應當事先征得管道企業同意，在採(cǎi)取安全保護措施後方可進行。

　　第十七條 穿越河流的管道設施，由管道企業與河道、航道管理單位根據國家有關規定確(què)定安全保護範圍，並(bìng)設置标志。

　　在依照前款確(què)定的安全保護範圍内，除在保障管道設施安全的條件下爲防洪和航道通航而採(cǎi)取的疏浚作業外，不得修建碼頭，不得抛錨、拖錨、掏沙、挖泥
、炸魚、進行水下爆破或者可能危及管道設施安全的其他水下作業
。

　　第三章 管道設施與其他建設工程相遇關(guān)系的處(chù)理

　　第十八條 管道企業應當(dāng)将已建管道設施的有關資料和新建、改（擴）建管道設施規劃或者計劃報(bào)送當(dāng)地規劃主管部門；當(dāng)地規劃主管部門應當(dāng)将管道設施的新建、改（擴）建計劃納入當(dāng)地的總體規劃。

　　前款規定的有關資料、規劃或者計劃依照法律、行政法規的規定需要報(bào)送當(dāng)地其他有關主管部門的，管道企業應當(dāng)依法報(bào)送。

　　第十九條 管道企業進行管道設施維修作業和建設保護工程時，管道穿越區域的有關單位和個人應當給予必要的協助。上述作業對有關單位或者個人的合法權益造成損失的，管道企業應當依法給予補(bǔ)償(cháng)。

　　第二十條 後建、改（擴）建的建設工程與已有的管道設施相遇而産(chǎn)生的管道設施保護問題，由後建、改（擴）建的建設工程項目單(dān)位與管道企業協商解決。後建、

　　改（擴）建的建設工程需要管道設施改線、搬遷或者增加防護設施的
，所需費用由後建、改（擴）建的建設工程項目單(dān)位承擔(dān)。

　　第二十一條 水利部門在制定防洪措施、修築堤壩(bà)時
，應當(dāng)注意保護管道設施的安全；需要在管道設施通過的區域洩洪時，應當(dāng)及時将洩洪量和洩洪時間通知管道企業。

　　第二十二條 建設跨（穿）越河道、河堤、航道的管道設施以及在河道中砌築管道防護(hù)設施工程，必須符合國(guó)家防洪标準、通航标準。

　　第二十三條 任何單位在管道設施安全保護範圍内進行下列施工時，應當事先通知管道企業，並(bìng)採(cǎi)取相應的保護措施：

　　（一）新建、改（擴(kuò)）建鐵路、公路、橋梁、河渠、架空電(diàn)力線路；

　　（二）埋設地下電(diàn)（光）纜(lǎn)；

　　（三）設(shè)置安全或者避雷接地體(tǐ)。

　　第四章 法律責任

　　第二十四條 違反本條例的規定，移動、拆除、損壞管道設施，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正，對個人可以處(chù)1萬元以下的罰款
，對單(dān)位可以處(chù)10萬元以下的罰款；違反治安管理規定的，由公安機關依法給予治安管理處(chù)罰。

　　第二十五條 違反本條例的規定，破壞管道設施或者盜竊、哄搶管道輸送的石油、天然氣，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關沒收違法所得，違法所得1萬元以上的，並(bìng)處(chù)違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處(chù)2萬元以下的罰款；違反治安管理規定的，依法給予治安管理處(chù)罰。

　　第二十六條 違反本條例的規定，在管道中心線兩側(cè)或者管道設施場(chǎng)區外各50米範圍内爆破、開山和修築大型建築物、構築物工程，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；違反治安管理規定的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

　　第二十七條 違反本條例的規定，在管道設施安全保護範圍内新建、改（擴）建鐵路、公路、橋梁、河渠、架空電力線路，埋設地下電（光）纜，設置安全或者避雷接地體，事先未通知管道企業並(bìng)採(cǎi)取相應的保護措施的，由縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第二十八條 違反本條例的規定，阻撓、妨礙(ài)管道企業正常巡查、維護、搶修管道設施的，由縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正，對個人可以處(chù)2000元以下的罰款，對單位可以處(chù)5萬元以下的罰款；違反治安管理規定的，由公安機關依法給予治安管理處(chù)罰。

　　第二十九條 違反本條例的規定，在管道中心線兩側(cè)各5米範圍内取土、挖塘、修渠、修建養殖水場，排放腐蝕性物質，堆放大宗物資，採(cǎi)石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修築其他建築物、構築物或者種植深根植物的，由縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正，對個人可以處2000元以下的罰款，對單位可以處5萬元以下的罰款。

　　第三十條 有本條例第二十四條至第二十九條所列行爲之一，造成管道設施破壞、損壞的，除依法給予行政處(chù)罰或者刑事處(chù)罰外，還應當依法承擔賠償(cháng)責任。

　　第三十一條 管道企業違反本條例的規定，不履行管道設施安全運行義務，緻使管道設施遭受損壞，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正，處(chù)2萬元以上10萬元以下的罰(fá)款。

　　第三十二條 管道企業職工與他人相互勾結，破壞、盜竊管道設施和管道輸送的石油、天然氣，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照本條例第二十五條的規定從(cóng)重處(chù)罰。

　　第三十三條 地方人民政府或者有關部門不履行管道設施保護職責，緻使本地區侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道設施安全的活動長(zhǎng)期得不到制止，造成嚴重後果的，對負責的主管人員和其他直接責任人員，根據情節輕重，依法給予記大過、降級或者撤職的行政處(chù)分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條 國家機關工作人員有下列行爲之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給(gěi)予降級、撤職直至開除公職的行政處(chù)分：

　　（一）包庇、縱容侵占、破壞(huài)、盜(dào)竊、哄搶管道設施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道設施安全的行爲的；

　　（二）向侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道設施安全的行爲的當事人通風報(bào)信，幫(bāng)助其逃避查處的；

　　（三）阻撓、幹預有關部門依法對侵占、破壞、盜(dào)竊、哄搶管道設施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道設施安全的行爲進行查處(chù)的。

　　第五章 附則

　　第三十五條 海上石油、天然氣管道設施的保護，參(cān)照本條例的有關(guān)規定執行。

　　第三十六條 本條例自公布之日起施行。1989年3月12日國務院發(fā)布的《石油、天然氣管道保護條例》同時廢(fèi)止。