人社部專家建議退休延至65歲緩解勞動力不足

　　勞動力将嚴重不足

　　根據第二次全國人口普查數據，我國是全球唯一的老年人口過億的國家，2010年我國60歲以上老年人已經達(dá)到1.78億，占全球老年人口的23.6%。這意味著(zhe)全球1/4的老齡人口集中在中國。

　　中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，老齡化意味著(zhe)人口老年負擔(dān)系數不斷提高，也同時意味著(zhe)勞動投入的減少。

　　鄭秉文介紹，我國勞動年齡人口總量将從(cóng)2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。其中減少的拐點(diǎn)将發生在2015年，屆時将從(cóng)9.98億的峰值開始逐年下滑
，年均減少366萬。

　　中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所分析室主任李軍表示，預計到2050年，我國15歲到59歲勞動(dòng)年齡人口将下降到7.1億人，比2010年減少約2.3億人。2030年以後，我國的勞動(dòng)力供給(gěi)将出現嚴重不足
。

　　建議延至65歲退休

　　面對我國人口老齡化這一不争事實，研讨會上，不少專家再次建議應逐步延長(zhǎng)退休年齡以減緩勞動(dòng)力總量減少速度

。

　　人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平發言時談到，國外老齡化國家多是採(cǎi)取利用外部機制引導勞動者自覺延長退休年齡的方式應對老齡化。他建議我國從2016年實行延長退休年齡的政策，並(bìng)每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均爲65歲。

　　李軍也建議适時提高退休年齡。他表示，這一目的並(bìng)不是在於(yú)促進增長，而是緩解勞動力總量減少的速度，減弱對勞動力成本提高的預期。但他指出
，退休時間點是非常重要的，在決策方面需要慎重。

　　加強對老年人培訓

　　中國社科院人口與勞動經濟研究所所長(zhǎng)蔡昉建議，伴随我國勞動年齡人口逐步減少的趨勢，我國應逐步延長(zhǎng)退休年齡，同時加大對老年人的培訓力度，以爲延長(zhǎng)退休年齡創(chuàng)造條件。

　　蔡昉坦言，在我國(guó)人口年齡越大，受教育程度越低。因此，我國(guó)目前沒有延長(zhǎng)退休年齡的條件。

　　他建議，退休年齡可採(cǎi)取彈(dàn)性制度，充分利用一部分高技能、高素質人員的人力資本存量。同時，針對受教育程度不夠的普通勞動者，可以採(cǎi)取教育優先以及加大對老年勞動者的培訓力度，增加他們的受教育程度，提高其爲工作崗位服務的能力。