國企慈善捐贈不到民企一半央企僅捐0.2%利潤

　　去年人均捐款62.7元

　　昨天，民政部主管的中民慈善捐助信息中心發布《2011年度中國慈善捐助報(bào)告》核心數據，顯示2011年全國接收國内外社會各界的款物捐贈總額(é)約爲845億元，占同年我國GDP比例爲0.18%；人均捐款62.7元，占同年我國人均可支配收入的0.33%。同年，美國人均捐贈爲962.6美元，相當於中國人均捐贈的97倍。

　　較2010年，我國(guó)GDP增長(zhǎng)約9.1%，但社會捐贈總量下降18.1%。

　　三原因導緻捐贈下降

　　報告分析稱，導緻社會捐贈量下降的原因衆多，主要有三： 首因，2011年我國未發生特别重大自然災難
。與西南旱災、玉樹地震、舟曲泥石流接連發生的2010年相比，去年，全國救災捐贈量從252億降至52億，減量高達200億元，甚至超過社會捐贈總量的降幅。 同時，“郭美美”系列事件引發的慈善透明度問責風暴，蔓延半年有餘，對公衆捐贈熱情確(què)實産生瞭(le)負面消極影響。 此外，2011年國内外經濟形勢不是很樂觀，也影響瞭(le)企業的捐贈熱情。

　　民政部社會福利與慈善事業促進司副司長(zhǎng)徐建中說，“慈善問責風暴”確(què)實對社會捐贈熱情有所沖擊，但也促進社會捐贈意識更趨理性。

　　統一平台檢索募捐信息

　　民政部民間組織管理局局長(zhǎng)孫偉林昨天還(hái)宣布，中國基金會網正式開通運行。 該(gāi)網完全建成後，我國(guó)基金會将有統一的募捐信息發(fā)布平台和統一勸募平台。公衆用戶可在線檢索基金會募捐信息；捐贈人可以在網站上尋找合适的捐贈項目；需要尋求幫(bāng)助者，也可以在該網站發(fā)布求助信息。

　　焦點

　　Q 社會(huì)組織誰(shuí)受捐下降最多？

　　A 受“郭美美”影響的紅(hóng)會(huì)系統。

　　紅會系統獲捐降六成

　　報(bào)告顯示，去年
，社會組織獲得超過六成的全國捐贈。不過，各類社會組織接收的社會捐贈量，均有下降。其中，降幅最大的，是去年處於(yú)“郭美美”事件漩渦的紅十字會系統。去年，我國各級紅十字會接收款物合計28.67億元，與2010年相比，減少38.62億元，降幅高達57.39%。

　　我國社會捐贈總量減少額(é)的1/5，源於(yú)紅十字會系統的獲捐量減少。

　　中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平分析說，紅十字會募捐方向以救災爲主，去年獲捐量驟減

，也與無特大災難，救災募款少有直接關系。從(cóng)近五年紅會系統的募捐收入統計看，除2008年和2010年外，2011年的募捐收入比之2006、2007和2009年，仍有增長(zhǎng)趨勢。

　　但劉佑平亦指出，“郭美美”等一系列慈善事件經媒體廣泛傳播，由此引發社會對慈善透明度的問責風暴，確(què)實削減瞭(le)社會各界的日常捐贈熱情，一些受質疑較多的公益組織，接收捐贈收入也明顯減少。

　　Q 誰(shuí)是接收捐贈主體(tǐ)？

　　A 不是政府是社會(huì)組織(zhī)。

　　政府正淡出勸募市場

　　很長(zhǎng)時間以來，社會上有一種說法，認爲中國慈善資源是在向政府倒流；慈善資源被壟斷(duàn)。

　　此次報(bào)告顯示，2011年，各級民政部門接收捐贈款物合計111.12億元，與2010年相比，下降42.19%；除民政部門外的其他黨(dǎng)政機關
、人民團體2011年的獲捐額總計71.08億元，比2010年下降約三成。

　　與之相對(duì)比，去年845億元的社會(huì)捐贈總量中，68%都流向社會(huì)組織。

　　劉佑平介紹，在18.1%的社會捐贈量負增長中，依據份額大小，首先是民政系統和其他政府部門的大幅減少，其次是紅十字會系統，再次是其他社會組織。可見，2011年我國社會捐贈進一步流向社會組織，政府正在逐步淡出慈善勸募市場(chǎng)。徐建中說，社會捐贈流向更加合理，也從一個側(cè)面表明我國公益慈善事業逐步走向成熟、規範。

　　亮點

　　大額捐贈頻現成常态

　　2011年度超過億元的大額捐贈有40筆（包括個人和企業捐贈）。個人方面，曹德旺捐贈36.38億元
、黃怒波承諾捐贈9億元、許家印捐贈5.08億元等；企業方面，中國海洋石油總公司捐贈(zèng)7.34億(yì)元、神華集團(tuán)有限責任公司捐贈6.99億(yì)元、中國石油天然氣股份有限公司捐贈4.62億元、廣(guǎng)東(dōng)珠江投資股份有限公司捐贈3億元等。報(bào)告認爲，大額(é)捐贈頻繁出現，已成爲中國慈善界的常态。

　　焦點

　　Q 誰(shuí)是企業(yè)捐贈主力？

　　A 不是國(guó)企，貢(gòng)獻最大的是民企。

　　央企僅捐0.2%利潤

　　企業捐贈仍爲我國公益慈善領域的主要力量，其中民企貢獻最大。報(bào)告顯示，2011年，來自各類企業的捐贈達(dá)到485.75億元，占我國社會捐贈總量的57.5%。

　　其中，國有企業捐贈約115.63億元，占企業捐贈總量的23.8%；民營企業捐贈281.2億元，占57.9%；港澳台資企業捐贈30.26億元，占6.23%；外資、合資企業捐贈58.65億元，占12.07%。劉佑平說，“中國民營企業對(duì)慈善貢(gòng)獻最大”。

　　但同時，劉佑平也指出，2011年，我國108家央企的利潤總和是15023.2億元，主動(dòng)捐贈額合計26.97億元（不包含定點(diǎn)扶貧捐贈10.73億元），僅占其利潤的0.2%。

　　Q 捐贈(zèng)資源都流向哪些地區(qū)？

　　A 主要是發(fā)達(dá)地區而非貧困地區。

　　捐贈多流向發達地區

　　由於(yú)公益慈善組織多集中在發達地區，我國社會捐贈資源仍主要向發達地區注入的局面，尚未得到根本改變(biàn)。

　　從(cóng)慈善募捐的地域流向看，報(bào)告顯示，廣東、北京、福建、上海、山東等區域捐出的款物最多；同時，北京、廣東、福建、河南和山東等地接收的捐贈收入，在全國也排最前列。

　　劉佑平表示，如何實現慈善資源更多直接投入西部、偏遠、貧困地區，是我國慈善事業下一步應該(gāi)著(zhe)重考慮的問題。

　　從(cóng)捐贈使用流向來(lái)看，教育和扶貧是最吸引捐贈的兩大領域。

　　亮點

　　大衆民間慈善力量崛起

　　報(bào)告在分析2011年捐贈特點時，指出“透明對捐贈市場(chǎng)影響明顯”，以透明爲特點的“新媒體”，使民間微公益成爲吸引社會各界關注的新事物，在捐贈市場(chǎng)中獲得大衆的青睐，成績優異。

　　2011年被不少人成爲“中國民間公益元年”，其中以“免費午餐”等民間公益項目爲代表，從(cóng)另一個角度展現瞭(le)來自民間的、廣泛的大衆民間捐贈訴求與熱情。

　　2011年公益慈善領域最吸引眼球的趨勢就是民間力量的崛起。在社會化媒體的助推下，慈善組織的公開透明也受到瞭(le)更大的關注和考驗。“免費(fèi)午餐”自2011年4月開始截至2011年12月，捐贈收入爲1824.9萬元。及時公開捐贈信息的微公益，募捐情況反而逆襲低迷的信任危機，在2011年掀起一股民間微公益的熱潮。