國務院會議要求嚴格實施房産調控|減稅|國務院|溫家寶

　　會議指出，當前我國經濟運行總體平穩，經濟增速保持在年初預期目标區間内，但國内外環境更加錯綜複雜，出現一些新的變化。世界經濟複蘇的曲折性、艱巨性進一步凸顯。國内經濟運行中仍然存在一些突出矛盾和問題
，特别是經濟下行壓力加大。我們要看到有利條件和積極因素，堅定做好經濟工作的信心，同時要充分估計面臨形勢的複雜性和嚴峻性，冷靜觀察，沉著(zhe)應對，未雨綢缪，牢牢掌握經濟工作的主動權，確(què)保實現今年經濟社會發展目标。

　　會議強調，要認真貫徹穩中求進的工作總基調，正確(què)處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期三者的關系
，把穩增長放在更加重要的位置。要根據形勢變化加大預調微調力度，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性，積極採(cǎi)取擴大需求的政策措施，爲保持經濟平穩較快發展創造良好政策環境。

　　會議要求，要繼續落實好結構性減稅政策，減輕企業稅負。要堅持穩健貨币政策的基本取向，保持合理的社會融資規模，進一步優化信貸結構，更加注重滿足實體經濟的需求。著(zhe)力擴大内需，完善促進消費的政策措施。抓緊落實擴大節能産品惠民工程實施範圍，支持自給式太陽能等新能源産品進入公共設施和家庭，加快普及光纖入戶，加大對保障性住房和農村危房改造支持力度。推進“十二五”規劃重大項目按期實施，啓動一批事關全局、帶動性強的重大項目，已確(què)定的鐵路、節能環保、農村和西部地區基礎設施、教育衛生、信息化等領域的項目，要加快前期工作進度。認真梳理在建續建項目，切實解決存在問題，防止出現“半拉子”工程。鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫療等領域建設。大力支持小型微型企業創業興業。穩定和完善出口政策，支持企業積極開拓市場，促進外貿穩定增長。落實強農惠農富農政策，努力實現農業再獲豐收
，保障主要農産品有效供給。穩定和嚴格實施房地産市場調控政策。

　　會議強調，要加快轉變(biàn)經濟發展方式，積極推進經濟結構調整，深化重點領域改革，特别要促進産(chǎn)業轉型升級，淘汰落後過剩産(chǎn)能，引導企業加強管理和科技創新，苦練内功，深挖潛力，不斷增強發展後勁和市場競争力。

　　■專家解讀宜盡快實施消費稅減稅政策

　　中國社科院财經戰略研究院研究員楊志勇表示，從(cóng)發揮減稅政策的合力來看，中國不僅需要結構性減稅，更需要徹(chè)底地實施一攬子減稅計劃。

　　楊志勇建議迅速實施消費稅減稅政策，包括降低對(duì)奢侈品消費的課稅。稅費齊減十分重要。此外，繼續下調(diào)個人所得稅也很重要。

　　他認爲，應結合中小企業特點(diǎn)，制定更有針對性的減稅方案。大幅上調(diào)增值稅、營業稅等主稅種起征點(diǎn)，更有效地對中小企業進行減稅。相應的，中小企業适用的所得稅稅率也可再下調(diào)。

　　在中長(zhǎng)期減稅政策方面，楊志勇建議下調增值稅稅率。針對個人家庭負擔(dān)不同的情況，還應通過增加專項扣除的方式，降低個人所得稅稅負。未來個人所得稅減稅的重點應轉向增加專項扣除，以更好地促進養老、醫療、教育、住房等民生的改善。

　　從長(zhǎng)遠看，我國還應逐步恢複出口商品零稅率制度。實行出口商品零稅率，可以進一步提高中國商品的國際競争力。本報(bào)記者趙鵬