重慶獲評全國最安全穩定城市

重慶晚報(bào)訊 重慶已成爲全國最安全、最穩定的城市。在昨日舉行的“重慶市榮獲2010年度全國社會治安綜合治理工作考評第一名”新聞通氣會上，市委常委、市政法委書記劉光磊介紹，中央綜治委近日發(fā)文通報(bào)全國各省區市2010年度社會治安綜合治理工作考評結果，我市綜合考核得分位居全國第一，這是綜治工作考評以來我市取得的首個全國第一。

全國社會治安綜合治理考評始於(yú)2004年，是經中央批準、由中央綜治委組織實施的對各省區市的考核。這項考評主要考核群衆安全感、嚴打整治、矛盾糾紛排查調處
、綜治基層(céng)基礎建設、社會管理工作、綜治工作領導責任制、綜治工作創新和綜治宣傳工作等共70多項指标，綜合反映各省區市社會治安、社會穩定、平安建設工作的整體水平。

劉光磊說，近年來，我市公衆安全感指數大幅提升。據市社情民意調查中心調查
，我市公衆安全感指數連續7年在90%以上，2010年達(dá)到95.89%，創(chuàng)曆史新高。在全國綜合考評中，2008年我市排名全國第19位，2009年排名第13位，2010年綜合得分93.48分，在全國排名第一，連續兩年成爲綜合治理工作全國優秀省（區、市）。考評結果充分說明，重慶已成爲全國最安全、最穩定的城市之一。

又訊 昨天上午，我市召開全市重要目标“四防一體化”（人防、物防、技防、聯防）建設推進工作電(diàn)視會議，對上半年全市重要目标“四防一體化”建設推進情況進行瞭(le)講評，就下一步建設工作進行瞭(le)部署。

拿瞭全國第一

重慶這樣幹的

全國社會治安綜合治理考評主要涉及8個方面、70多項指标，重慶緣何能在考評中位居首位？有關人士昨日進行瞭(le)解讀(dú)。

群衆安全感

市社情民意調查中心數據顯示，我市的公衆安全感指數連續7年在90%以上，2010年達(dá)到95.89%，創(chuàng)曆史新高。

嚴打整治

2009年6月至今年6月，立案偵辦(bàn)涉黑涉惡團夥405個，抓獲涉案人員4425人，累計移送起訴3415人，一審判決黑惡團夥186個。2010年重點(diǎn)整治102個市級挂牌整治地區和607個區縣挂牌整治地區。

綜治基層基礎建設

全市1006個鄉鎮（街道）、10000多個村（社區）全部建立起綜治辦(bàn)、綜治工作站，基層綜治工作平台實現全覆蓋。這是重慶首創的綜治經驗，麻雀雖小，卻深入最基層，和百姓面對面，解決瞭(le)大問題。

矛盾糾紛排查調處

我市連續三年将财政支出的50%以上用於(yú)民生，從源頭上預防和化解社會矛盾。2008年以來，全市20萬幹部每年接訪、走訪30萬次以上，累計接待處理矛盾和問題80餘萬件次、260萬人次，市和區縣共投入127.2億元解決瞭(le)27.1萬件信訪案件
。全市還建立各級各類調委會1.32萬個，調解成功率98.6%。

社會管理工作

我市城鄉統籌戶籍制度改革消除瞭(le)城鄉居民待遇差異，目前已有215萬農民轉戶進城；陽光政法查詢監督系統安裝查詢終端機5083台，方便群衆對政法工作的瞭(le)解監督；以電子競價代替擊槌成交，杜絕司法拍賣亂象；檢察機關推行微罪不訴社區幫教工作機制，司法行政機關推出社區服刑人員教育管理“13589”工作體系、農村留守兒童關愛(ài)工程等一大批社會管理的創新做法。

綜治工作領導責任制

每年全市政法綜治工作會上，市長(zhǎng)黃奇帆與各區縣一把手簽訂責任書
，各區縣、鄉鎮（街道）層(céng)層(céng)簽訂責任書，落實主要領導抓發展和安全穩定的“一崗雙責”；幹部提拔、評先評獎，要書面征求綜治部門意見；市委、市政府每年對綜治工作進行年度全面考核，實行一票否決制。

綜治工作創新和綜治宣傳工作

2007下半年開始推行“末位表态發(fā)言制度”，每年綜治考核排名末位的區縣和部門，黨(dǎng)政一把手在全市綜治大會上就整改工作發(fā)言，以此激勵先進，鞭策後進
，形成積極向上的競争氛圍。

據市社情民意調查中心調查，2010年群衆對政法隊伍的滿意度達(dá)88.56%，比2009年上升2.66個百分點(diǎn)，比2008年上升4.66個百分點(diǎn)。

一個盜搶案頻發社區的嬗變

“以前一年發案57起，今年才12起”

南坪東路社區2010年搶劫、偷盜案的接警量達到57起，居民晚上都不敢走太偏僻的地方。經過綜合治理後，治安明顯好轉，今年以來報(bào)案才12起，居民的生活環境發生根本改變(biàn)。

今年59歲的楊枝梅在社區經營一家洗衣店，居住在此已有十來年。她稱(chēng)，幾年前小區時常發生搶劫、盜竊事件，“如果時間太晚，我一般不出門。”楊枝梅說，社區一位姓陶的婆婆曾在光天化日之下，耳朵上戴的黃金耳環被搶，因撕力過大，陶婆婆耳朵流瞭(le)很多血
。

她說，社區租賃戶多
，人員複雜，加上小巷四通八達，小偷、搶劫犯偷搶東西後便於(yú)逃竄(cuàn)，不容易被逮到
。有一條途經社區的背街，由於(yú)小偷将路燈電線偷走，導緻沒有路燈，成爲犯罪分子犯案的聚集地
，常有女性遭劫。

南坪東路社區居委會書記魏麗說，去年4月起，社區開始治安綜合治理行動，並(bìng)開展自助式物管管理，在每棟樓選出社區志願者，爲轄區居民看門護院。現在每個小區的進口處都加裝瞭(le)鐵門，有效阻止盜竊案的發生。

魏書記說：“以前社區一年曾發生搶劫、偷盜案件多達(dá)57起，而今年以來小區接警總共12起，報(bào)警率明顯下降，居民安全指數得到很大提升。”

與南坪東路社區類似的，還有江北區嘉陵社區。該社區地處觀音橋步行街附近，過去是一個人口流動大、治安環境複雜的城中村，黃賭毒一度盛行。2000年左右，社區涉黃涉毒人員達到87人。2001年，嘉陵社區被市政法委挂上“綜合治理整治地區”黑牌。爲此，社區成立瞭(le)治安綜合治理執法隊，對黃賭毒人員進行幫(bāng)教。現在，整個社區的髒亂差不但消失瞭(le)，也鮮見黃賭毒人員瞭(le)
。

一個編外警察眼中的社會治安

“社會治安好瞭，我也快‘失業’瞭”

“社會治安好瞭(le)，我也快‘失業’瞭(le)！”昨日下午，江北區盤溪造紙廠家屬區，重慶晚報(bào)記者見到瞭(le)準備上夜班的出租車司機周明華。今年60歲的周明華連續兩次獲評“全國十大見義勇爲好司機”，有編外警察的美譽，他抓獲的犯罪分子有數十人。

周明華上夜班已有17年，他說最近3年自己幾乎“失業”。“因爲交巡警平台越來越多，出警越來越快，在夜間作案的人也越來越少。”老周說，3年前，自己在夜間舉報(bào)抓獲的犯罪分子至少50人，最近3年才抓獲10多個壞人。雖然抓壞人的機會少瞭(le)，但證明治安形勢在好轉。

夜間壞人出沒少瞭(le)，出租車行業的夜間生意也好瞭(le)。老周說，現在不少市民和外地乘客夜間出行的需求在大幅增加，而在以前，外地乘客一到晚上就不敢出門，往往一直呆在賓(bīn)館裏。

老周說，通過出租車這個流動窗口，自己聽到瞭(le)許多外地人對重慶治安環境的贊譽，但更多的是希望，希望這種良好的治安形勢長(zhǎng)期保持下去，隻有這樣，平安重慶才能最終實現。

與周明華有同樣感受的，還有南岸區松藻小區的倪會萍女士。倪會萍的兒子就讀(dú)珊瑚浦輝小學。從(cóng)家裏出來到學校，要先經過小區門口的丁字路口，然後走一段人行道，才能到學校大門，整個線路有1000米左右。

“兒子雖然沒滿8歲，但小區門外就是治安崗亭，學校門口還有校警，我每天都放心地讓他獨自上學。如果沒有打黑除惡，我也不敢讓他單飛。”倪會萍說，自從(cóng)有瞭(le)交巡警平台，她才放心讓兒子獨自出行。而且平時她和丈夫都要給兒子講，在家的附近、南坪商圈哪裏有交巡警平台，萬一走丢瞭(le)或遇到什麽困難，可以到交巡警平台求助。“我能放心地讓兒子獨自上學，都是因爲治安環境好瞭(le)。”倪會萍說。