江西防洪堤資金被用大堤10年未建成

 
這是未建攏(lǒng)大壩(bà)的另一段－－西瓜洲段。

　　
在已建成的景德鎮市城市防洪大堤
，一根根三四米高的彩瓷路燈燈柱，沿著河堤一排排布置，鮮亮奪目。

　　
這是未建攏大壩的另一段－－西瓜洲段一座傾斜瞭近45度角的居民樓，2010年7月份昌江洪水來時被沖壞的房屋。

　　計劃五年建成的江西景德鎮城市防洪大堤，10年後資金花去七成，工程卻沒完成一半
，群衆頻遭“被淹之苦”。投資3億多元的“民生工程”，爲何成瞭(le)“半拉子工程”？據新華社電(diàn)

　　現象 城防堤“十年建不成”

　　1998年長(zhǎng)江流域發生特大洪水，位於(yú)昌江之畔的景德鎮市區因沒有城市防洪堤，成一片澤國，被稱爲“不設防的城市”。痛定思痛
，當地政府決定建城市防洪大堤。據調查，這一堤防工程按20年一遇的防洪标準設計，總長(zhǎng)20多公裏，總投資3.58億元，自2002年立項建設，原來預計5年左右完成，但2007年就基本停頓。截至目前
，工程到賬資金3億元，完成投資2.6億元，隻建成9.8公裏堤防
。

　　江西有關水利專家稱，20公裏長的防洪大堤建瞭(le)10年，花完瞭(le)70%以上的資金，卻完工不到一半，由於(yú)未形成封閉防護圈
，整體防洪能力僅爲8年到10年一遇，仍屬“未設防城市”。

　　景德鎮市區人口約爲50萬。目前，僅西瓜洲、中渡口等地帶，約5000人常年受洪水淹沒威脅。老城區中山北路沿江居民區78歲的萬銀生說，進入新世紀以來，這片缺口區域幾乎年年被水淹。對此，景德鎮市水務局負責人說，由於(yú)人工成本提高，加上鋼鐵、水泥等材料價格上漲，工程建設資金突破瞭(le)原概算投資
。另外，因補償标準太低，也導緻沿河地區拆遷難，拖延瞭(le)工期。

　　但景德鎮房管局工作人員說，到2005年，景德鎮的商品住房均價每平方米隻有1000元，拆遷沿線地區的商品住房價每平方米才800元，而2003年防洪工程拆遷補(bǔ)助标準就達到每平方米500元，並(bìng)不算低。

　　調查 “形象工程”緻工期拖延

　　當地一些市民坦言，防洪大堤成爲“半拉子工程”，根子在於(yú)地方政府有錢做“形象工程”。記者在昌江邊看到，從中渡口到昌江大橋段的堤壩(bà)，大理石砌堤壩(bà)路面，觀景台布設均勻。“修堤的錢被花到觀景台、綠化亮化等景觀工程中，造成後期資金缺乏，拖延工期。”當地一位幹部氣憤地說。對此，景德鎮市水務局副局長向心丹辯解說，水務部門沒有參與大堤綠化亮化和觀景台等工程建設
。他說，城防大堤景觀改造等項目内容，都是由建設部門搞的。

　　但記者發現，已建成的部分堤防彩瓷燈柱下端，清晰印有“景德鎮市水務局置”字樣。記者現場測(cè)算，每隔三四十米，就有一根彩瓷燈柱。兩岸近10公裏堤防，就豎立瞭(le)彩瓷燈柱約200根。

　　江西省一位水利專家告訴記者，水利防洪大堤建設主要是圍繞防洪堤、擋水牆等主體展開，附屬建設不包括堤防的綠化亮化、觀景台等形象化内容。景德鎮市建設局有關負責人也向記者證實，2009年，市建設局才介入大堤綠地的補(bǔ)種補(bǔ)齊等管護工作，之前城防大堤的綠化亮化、觀景台等，都是由市水務局從項目上出資建設。“建設局隻負責大堤附屬景觀工程中極少部分的建設。其中一個最大花費是用100萬元建瞭(le)6個亭子。”

　　數字 全部完工總投資近7億

　　據景德鎮市水務局介紹，截至目前，當(dāng)地城市防洪工程已實際投入2.6億元，按已建成堤段測(cè)算，平均每公裏投入超過2600萬元。

　　景德鎮市有關部門表示，當(dāng)地城防工程要全部完工，需再投入約4億元。這意味著(zhe)總投資接近7億元。

　　對此，江西省一位水利專家說，如果按照這一投資水平看，景德鎮20年一遇标準的支流城防堤，其單(dān)位投資額已超過長(zhǎng)江幹流50年一遇标準的城防堤，“這顯然是有問題的。”

　　據(jù)這位水利專家介紹，2003年完工的九江市城防堤工程超過(guò)17公裏，總投資3.4億元，每公裏利用資金僅爲2000萬元。

　　據悉，爲解決景德鎮城防堤“半拉子工程”問題，有關(guān)部門已将其列入全省五河重點(diǎn)段防洪應急整治工程，拟争取中央投資。