财政部：約6千萬人将不再繳納個稅

　　■ 釋疑 1

　　起征點爲何定3500元？

　　吳邦國表示，經與國務院溝通協調，反複研究後作瞭進一步修改

　　6月27日，提交常委會審議的個稅法修正案草案免征額爲3000元
，經過審議後提高至3500元，是什麽原因導(dǎo)緻瞭(le)這種修改？

　　全國人大常委會委員長吳邦國在此次常委會會議上講話時表示，在通過網絡發表意見的公衆中，83%的人希望在原方案基礎上适當上調工薪所得減除費用标準，這從一個側面反映瞭(le)老百姓的期待。“在這次會議上，我們本著(zhe)認真負責的态度，綜合考慮各方面意見，積極與國務院溝通協調
，經過充分審議、反複研究，對草案作瞭(le)進一步修改。”

　　昨日，全國人大常委會法工委副主任李飛在新聞發(fā)布會上表示
，這體現瞭(le)全國人大常委會真正發(fā)揚民主，科學立法。

　　李飛解釋，個稅法修正案草案有8萬多人提出瞭(le)23萬多條意見，雖然二審最初提交的修改方案對(duì)3000元的減除費用标準沒有修改，但第一級稅率将5%降到3%，加大瞭(le)對(duì)工薪所得納稅人中70%較低收入人群的減稅力度。但在全國人大常委會分組會議審議修改方案的時候，有一些委員提出，是不是能夠再加大減輕稅負的力度，因此最後定爲3500元。

　　■ 釋疑 2

　　起征點定3500元有何影響？

　　繳納個稅人群減少約6000萬；個稅收入全年減收1600億左右

　　昨日發布會上，财政部稅政司副司長王建凡表示，減除費用标準由2000元提高到3500元後，納稅人納稅負擔普遍減輕，體現瞭(le)國家對因物價上漲等因素造成居民生活成本上升的一個補償。工薪收入者的納稅面經過調整以後，由目前的約28%下降到約7.7%，納稅人數由約8400萬人減至約2400萬人。這就意味著(zhe)，經過調整，約6000萬人不需要繳納個人所得稅，隻剩下約2400萬人繼續繳稅。此前财政部測算
，免征額從2000元提高至3000元，個人所得稅納稅人将從目前的28%降至12%。

　　此次個稅法修改是三次修改以來首次修改稅率表，由原來的9級超額(é)累進稅率減少爲7級超額(é)累進，在全國人大常委會此次審議時，又将最低檔(dàng)稅率由5%降低到3%。

　　王建凡表示，通過調(diào)整工薪所得稅率結構，使絕大部分的工薪所得納稅人在享受提高減除費(fèi)用标準的同時進一步減輕稅負。

　　王建凡透露，根據靜态測(cè)算，個人所得稅收入全年減收1600億左右，其中提高減除費用标準和調整工薪所得稅率級距帶(dài)來的減收大約是1440億元，占2010年工薪所得個人所得稅的46%。如果按9月1日實施，今年4個月減收530億左右。

　　■ 釋疑 3

　　修改決定爲何9月1日生效？

　　相關部門要依據修訂後的個稅法開展實施準備工作

　　爲什麽3個月以後，納稅人才能享受到修法帶來的實惠？國家稅務總局所得稅司副司長(zhǎng)劉麗堅在發布會上解釋，全國人大常委會審議通過個人所得稅法修正案以後，國務院需要一定時間對個人所得稅法實施條例做相應的修訂，相關部門要依據修訂後的個人所得稅法和實施條例開展實施準備(bèi)工作。

　　此外，由於(yú)本次修改内容比較多，爲確保在具體實施中落實到位，並(bìng)便於(yú)納稅人和稅務征管部門操作，還要做大量的實施準備工作。比如，對個人所得稅征管軟件進行修改測試，對已實行全員全額明細申報的500多萬戶代扣代繳單位的代扣代繳軟件進行修改和調整。此外，還要對全國稅務系統、廣大扣繳義務人和納稅人進行宣傳、輔導和培訓。

　　她表示，上述工作須保證在兩(liǎng)個(gè)月内完成。