銀行收費項目越減越多應叫停“想收就收”霸權

　　數據顯示，從(cóng)2003年到2010年短短7年，銀行收費項目從(cóng)300多種增至3000多種，遞增速度高達10倍。據悉，被銀行“閑置”的收費項目還有幾百種之多，要彌補(bǔ)34項收費被叫停的損失，簡直就是輕而易舉：每取消一項收費
，立即增加10項也不成問題。

　　簡單叫停幾個銀行收費項目根本無濟於(yú)事，真正應該叫停的，是銀行“想收就收”的霸道權力。那麽，究竟是誰給瞭(le)商業銀行随意增加收費項目、自由設置收費标準的權力？直接的依據應該是《商業銀行服務價格管理暫行辦法》第六條的規定
：根據服務的性質、特點和市場競争狀況，商業銀行服務價格分别實行政府指導價和市場調節價。那些備受質疑的收費項目，幾乎全都是所謂實行市場調節價的項目。

　　同樣，公衆對於(yú)銀行濫收費的不滿，主要也是以上述暫行辦法第五條爲依據，認爲其不符合“遵循合理、公開、誠信和質價相符的原則，以銀行客戶爲中心，改善服務質量，提升服務水平”的要求
。監管部門此番叫停34項收費，依據的應該也是這一條。然而，真正的問題恐怕還不在於(yú)銀行自定市場調節價是否符合要求，而在於(yú)商業銀行特别是國有商業銀行，原本就並(bìng)不應該擁有這項權力。

　　《商業銀行法》是上述暫行辦(bàn)法的主要制定依據，可是翻開這部法律，其中第五十條明確(què)規定：商業銀行辦(bàn)理業務，提供服務，按照規定收取手續費。收費項目和标準由國務院銀行業監督管理機構、中國人民銀行根據職責分工，分别會同國務院價格主管部門制定。意思很明顯，商業銀行的收費項目和标準，應該是由監管部門和價格主管部門會同制定，而不是商業銀行想收什麽就收什麽、想收多少就收多少。

　　換(huàn)言之，允許商業銀行自行制定服務價格的上述暫行辦(bàn)法，有違法授權之嫌。舒聖祥