國家安全監管總局通報批評39家安全評價機構

 

2月14日，國家安監總局辦公廳發布《關於2010年度安全評價機構專項檢查情況的通報》（安監總廳規劃〔2011〕20号印發，下稱《通報》），對近一段時期安全評價監管工作進行瞭(le)總結，並(bìng)對存在問題的39家安全評價機構進行瞭(le)通報批評
。

《通報》指出，爲深入貫徹落實國發〔2010〕23号文件精神，推動安全評價機構規範發展，國家安全監管總局於(yú)2010年12月對22個省（區、市）的84家安全評價機構（甲級資質評價機構44家，乙級資質評價機構40 家）和600多項評價報告進行瞭(le)專項檢查。檢查發現，大部分評價機構的安全投入、設備配置、評價人員配備、辦公條件、基礎工作管理等資質條件基本符合《安全評價機構管理規定》（國家安全監管總局令第22号）的規定要求。普遍建立瞭(le)評價質量保障制度、技術檔案管理制度和安全評價收費指導性意見，評價質量過程控制得到落實，技術檔案管理水平和安全評價報告質量有所提高，安全評價服務收費也得到進一步規範。但是也不同程度的存在過程控制執行不嚴格、檔案管理不完善、評價報告質量不高等問題。

《通報》點名指出瞭(le)一些評價機構在從業過程中存在著(zhe)一些突出問題。它們是：武漢綠通安全技術咨詢有限責任公司、武漢興業礦山安全評價咨詢有限公司、湖南有色冶金勞動保護研究院、湖南浩美安全環保科技有限公司
、湖南遠能泰新安全技術有限公司、江西贛安安全生産科學技術咨詢服務中心
、南昌安達安全技術咨詢有限公司、江西省安泰煤礦安全技術開發中心等評價機構，存在評價過程控制執行不嚴格，質量過程控制管理人員對過程控制文件内容掌握不紮實，個别項目沒有過程控制記錄或記錄不全甚至存在錯誤等問題。貴州省化工研究院、貴州省煤礦設計研究院、四川長城安全事務有限公司、山東亦安安全技術有限公司、山東魯輕安全評價中心、濰坊祥和安全評價有限公司、河南省正大工業工程技術有限公司、河南省冶金研究所有限公司、河南邦泰合力管理咨詢公司、馬鞍山礦山研究院等安全評價機構，存在評價人員技術檔案不完整，缺少法規、标準及規範更新記錄，沒有定期内部審核評審記錄等問題。江蘇省安全生産科學研究院、無錫諾信安全科技有限公司、蘇州賽捷安全環境科技有限公司、浙江聖泰安全技術有限公司、浙江興達安全科技有限公司、甯波國際投資咨詢有限公司、上海誼超化工咨詢有限公司、上海天麟安全管理咨詢有限公司、上海華東理工安全工程咨詢有限公司、雲南地方煤礦安全技術服務中心、雲南泰和安全科技有限公司、天津市安研安全技術服務有限責任公司、内蒙古慧博投資咨詢有限公司、貴州鑫誠科技有限公司、貴州朗洲安全科技有限公司、重慶市化工研究院、重慶和信礦山安全評價咨詢有限公司、重慶泰萊斯科技咨詢有限公司、四川衆望安全環保技術咨詢有限公司、四川省誠實安全咨詢技術服務有限責任、四川省安全科學技術研究院等安全評價機構，存在引用的法律、法規、标準的準確性、适用性、針對性較差；現場影像、圖片資料的採集、歸檔、保存不規範；對重大危險源的辨識不夠嚴謹，危險有害因素分析不全面，安全隐患排查不全面，存在遺漏現象；安全檢查表中的檢查記錄過於簡單，整改措施建議針對性不強等問題。

《通報(bào)》要求，各有關省級安全監管局、省級煤礦安監機構要依照國家有關規定，責令存在問題的安全評價機構立即進行整頓，限期改正。同時加強對安全評價機構的監督管理，積極創造條件，保證專業服務機構從業行爲的專業性、獨立性和客觀性，切實發揮安全評價在事故隐患排查治理、安全标準化達标、法規标準完善、事故預防預警和應急處置等方面的專業技術支撐(chēng)作用。

國家安全監管總局将建立安全評價機構的檢查、考核、通報(bào)常态化工作機制，不定期檢查和通報(bào)存在問題的評價機構，以推動(dòng)安全評價工作規範化發展。