宅基地和農房将納入不動産登記 将探索有償退出

　　據新華社電 近日，國家發改委、财政部、國土部、住建部等11個部委聯合下發國家新型城鎮化綜合試點通知，要求各省選擇符合條件的不同層(céng)級市、鎮作爲試點在8月底前上報(bào)發改委。

　　據介紹，此次試點(diǎn)對象将重點(diǎn)放在鎮改市工作。選擇鎮區人口10萬以上建制鎮，開展新型設市模式試點(diǎn)工作。建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的設市模式。

　　具體來看，試點重要内容，是探索建立農村轉移人口市民化成本分擔機制。成本分擔包括，建立健全由政府、企業、個人共同參(cān)與的農業轉移人口市民化成本分擔機制，根據農業轉移人口市民化成本分類，明確(què)成本承擔主體和支出責任

。

　　據瞭(le)解，政府将承擔義務教育、勞動就業、基本養老、基本醫療衛生、保障性住房以及市政設施等公共成本。企業則應落實農民工與城鎮職工同工同酬制度。與此同時，試點地區需制定實施農業轉移人口具體落戶标準和城鎮基本公共服務供給與居住年限挂鈎的具體辦(bàn)法，主動承擔人口市民化公共成本。

　　>>解讀

　　人口向大小城市兩端聚集

　　中國城市規劃設計研究院相關人士表示，從現階段人口流動方向來看，人口向大城市和小城市兩端聚集。“從數據來看，我國57座人口百萬以上的特大城市集中瞭(le)1.66億人，占全國城鎮人口的27%。20萬人以下的小城市與小城鎮，集聚瞭(le)全部城鎮人口的51%。其中縣級單元聚集瞭(le)全國新增城鎮人口的54.3%，是城鎮化的重要層(céng)級。”上述人士表示。

　　>>關注

　　探索宅基地有償使用退出

　　據瞭(le)解，在農村宅基地方面，試點地區需加快推進農村地籍調查，全面推進農村宅基地使用權登記頒證，将農民房屋納入確權登記頒證範圍。将宅基地和農房納入全國統一的不動産登記體系，並(bìng)率先建立和實施不動産統一登記制度。

　　據消息人士透露，試點地區将在農民用房確(què)權的基礎上，探索宅基地上的集體土地所有權的權能及實現形式和途徑。與此同時，在充分尊重農民意願的前提下，探索宅基地有償使用和有償退出制度，探索超标準宅基地處置辦(bàn)法。

（原标題：宅基地和農房将納入不動(dòng)産(chǎn)登記）