上海自貿區将迎來首輪評估

　　上海自貿區将迎首輪評估

　　下半年會形成可複制經驗，2014版負面清單或削減40%

　　25日，上海自貿區管委會副主任戴海波在自貿區金融創(chuàng)新案例發(fā)布會上表示：“在自貿區挂牌半年時還有一些自我小結和評估，(在挂牌)一年的時候能夠形成一批成果夠得上‘可複制可推廣’，壓力非常大。”

　　本周，上海自貿區即将迎來挂牌半周年，屆時将形成首輪評估和經驗總結。作爲我國首個自由貿易試驗區，半年成績單表現如何備(bèi)受各界關注
。與此同時，上海自貿區已經開始緊鑼密鼓地布局下半年的創(chuàng)新舉措。

　　根據國務院印發(fā)的中國(上海)自由貿易試驗區總體方案的要求，自貿區建設将主要突出四大制度創(chuàng)新，包括投資管理制度、貿易監管制度、金融制度以及綜合監管制度。

　　在金融制度方面，戴海波在發布會上介紹說，自貿區挂牌以來，“一行三會”先後出台瞭(le)51條金融支持自貿區建設的政策措施。近期，央行又相繼出台瞭(le)5個實施細則。具體來說，一是在制度層面，目前已基本形成瞭(le)自貿區金融開放創新的制度框架體系，有關政策細則已陸續出台；二是在市場平台方面，建設若幹個面向國際的金融市場平台正在穩步推進；三是在金融服務方面，根據自貿區實體經濟需求，積極協調推動金融機構入駐自貿區並(bìng)開展創新服務。

　　“下一步我們将在進一步推動政策細則落地、區内金融交易平台建設的同時，繼續通過創(chuàng)新案例，以點帶(dài)面，不斷推動自貿區金融開放創(chuàng)新。”戴海波說。

　　除瞭(le)金融領域的創(chuàng)新之外，以“負面清單”爲核心的投資管理模式創(chuàng)新無疑是自貿區制度創(chuàng)新的最大亮點之一。

　　目前，上海自貿區正抓緊修訂2014版負面清單(dān)。據介紹，截至3月17日，上海自貿區的619家外資企業中，有579家不再需要進行行政審批，占93.5%，超出瞭(le)設計負面清單(dān)時的預期。

　　“2014版負面清單(dān)初步考慮縮減40%，特别是在服務領域要加大開放。”上海市政府發(fā)展研究中心主任周振華23日透露。

　　“建立中國上海自由貿易試驗區是在我國全面深化改革和進一步擴大開放的大背景下採(cǎi)取的一項重大舉措，主要是通過制度創新，釋放制度紅利和開放紅利。到目前爲止，上海自由貿易試驗區初步的評估是正面的。”商務部部長(zhǎng)高虎城在兩會記者會上這樣表示。他特别強調，自貿區可以複制的是體制機制而不是優惠政策。

　　“對於上海自貿區來說，今年應該是突破之年。”商務部研究院院長霍建國對《經濟參考報》記者說，随著(zhe)三中全會決定，全國改革将陸續起步推動，而且不排除還要再放開一批自由貿易試驗園區，形成大範圍的改革開放趨勢。所以爲瞭(le)完成率先探索先行先試經驗的使命，上海自貿區的創新步伐有必要再加快一些。

　　業内分析指出，上海首輪評估之後，如果能形成一些可複(fù)制可推廣的經驗，那麽不排除馬上就會有第二批試點(diǎn)跟進。不過目前上海自貿區的首要任務是，形成可複(fù)制可推廣的體制機制，之後才開始推行新的試點(diǎn)。“今年繼續擴大自貿區試點(diǎn)的可能性比較大，不過應該不會大面積鋪開，試點(diǎn)數量應該有所限制。”霍建國說。