19個城市小學明年全部就近入學 嚴查收擇校費

　  繼年初《教育部關於(yú)進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》後，教育部将工作聚焦19個大城市。日前印發的《教育部辦公廳關於(yú)進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》要求，包括北京在内的19個重點大城市在2014年制定完善進一步規範義務教育免試就近入學的方案，並(bìng)在2015年100%實行劃片就近入學政策，100%小學劃片就近入學，90%以上初中實現劃片入學。

　　據悉，這19個重點大城市是指4個直轄市、5個計劃單列市、10個副省級省會城市。《通知》明確(què)要求，2014年各重點大城市要在義務教育招生入學方面採(cǎi)取切實舉措，标本兼治，破解擇校難題。到2015年，19個大城市所有縣（市、區）實行劃片就近入學政策，100％的小學劃片就近入學；90％以上的初中實現劃片入學；每所劃片入學的初中90％以上生源由就近入學方式確(què)定。逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年經省級教育行政部門批準招收特長生的初中學校所招收的特長生比例降到5％以内。沒有特長生招生方式的省份不再增設該方式。到2017年，19個大城市95％以上的初中實現劃片入學；每所劃片入學的初中95％以上的生源由就近入學方式確(què)定。組織考試及與入學挂鈎行爲得到杜絕，與擇校有關的亂收費得到根治。《通知》強調，已經實現上述目标的城市要進一步鞏固提高。

　　《通知》要求建立教育部和19個大城市之間聯動工作機制，19個大城市相關工作安排及責任人、聯系人名單
、詳細聯系方式須於(yú)2014年3月底前報(bào)教育部。

　　北京市教委表示
，北京市已關注到教育部發布的免試就近入學工作的通知，對此，北京市将按照教育部要求，認真做好貫徹(chè)落實，大力推進義務教育免試就近入學工作，結合北京實際認真研究制定具體落實政策，目前相關政策正在抓緊研究制定中，正式確(què)定後将盡快向社會公布。

　　■城市名單

　　4個(gè)直轄市：北京、天津、上海、重慶(qìng)

　　5個計劃單(dān)列市：大連、甯波、廈門、青島(dǎo)、深圳

　　10個副省級省會城市：沈陽、長(zhǎng)春、哈爾濱(bīn)、南京、杭州、濟南、武漢、廣州、成都、西安

　　>>措施

　　1.禁止入學考試

　　《通知》要求，要進一步糾正影響19個(gè)大城市入學工作的違規(guī)行爲。

　　不得違反《義務教育法》免試規定。入學工作禁止組織筆(bǐ)試、面試或任何變相形式的考試、考核。19個大城市入學報(bào)名工作要在網上進行，要充分發揮全國中小學生學籍信息管理系統的作用。

　　2.不得辦培訓班

　　不得搶奪生源和舉辦(bàn)相關培訓班。糾正個别學校以各種學科類實驗班名義招生的行爲。禁止初中從小學各個年級選拔學生進行“特殊”培養，變(biàn)相搶奪生源，破壞正常教育生态的行爲。任何學校不得舉辦(bàn)或參與舉辦(bàn)各種培訓班選拔生源。

　　3.嚴查收擇校費

　　保持治理擇校亂收費高壓态勢。鞏固治理亂收費成果，防止反彈。堅決查處(chù)個别學校收取擇校費的行爲，堅決切斷收取擇校生與獲得利益的聯系。特别要治理通知家長(zhǎng)到指定單位繳納各種名義的擇校費的行爲。擇校生不得享受優質高中到校指标。

　　>>釋疑

　　爲何緊盯這19個大城市？

　　《通知》解釋稱，由於(yú)這些重點大城市優質教育資源分布尚不均衡，群衆需求多元，調整需要時間，仍不同程度存在義務教育擇校問題，影響瞭(le)社會對基本公共教育服務的滿意程度，不利於(yú)和諧穩定。這些大城市的義務教育招生入學問題更受關注。

　　教育部新聞發言人續梅表示，重點之所以集中在這19個大城市，是因爲這些城市是“小升初”存在問題比較集中的地方。在出台針對全國的《實施意見》和針對19個大城市的《通知》之前，教育部相關司局已經對全國義務教育就近入學的工作進行過廣泛調查，並(bìng)召開過多次座談會征求社會各方面意見，最終歸納出瞭(le)這19個問題比較突出的重點城市。

　　　>>北京情況

　　各小學沿用30年前劃片

　　北京市在小學入學方面一直遵循免試就近原則。每年6月初，各小學開始集中辦(bàn)理入學登記，學校會在服務片區的居民區裏張貼公告，列出入學的各種要求，如需要提供家長戶口本、房産證等信息，符合條件的片區适齡兒童可到該校報(bào)名。

　　據瞭(le)解，北京各城區小學的劃片範圍多沿用上世紀80年代甚至更早的“大盤子”。業内人士介紹，當時各區縣是按照街道人口的密集程度來劃分劃片範圍的，劃分标準具體到瞭(le)每一條胡同。朝陽區望京地區一知名小學的校長表示，其所在學校的劃片範圍在其工作的7年中基本未變(biàn)。“劃片範圍一般不會輕易變(biàn)化，否則會引起不滿。”

　　然而，随著(zhe)北京城市化進程加快，每年新建小區無數，加上拆遷、學校合並(bìng)，原來的街道變化很大，但各校劃片的範圍並(bìng)沒有做出太大調整。

　　劃片信息無法公開查詢

　　同時，各學校劃片範圍也一直未有公開的查詢渠道。由於(yú)劃片信息的嚴重不透明，導緻很多家長每年在開學前都要四處打聽附近小學的劃片範圍，提前做好報名準備。同時，由於(yú)知名小學劃片範圍的相對穩定性，一些家長爲瞭(le)讓孩子進入名校，花巨資購買學區房，導緻學區房價格連年攀升。

　　在部分新建小區，時有發生“小學就在家門口，可房子竟不在片内”的情況。2012年，順義區永欣嘉園的業主們被告知，小區的孩子上小學被劃分到瞭(le)倉上小學，而不是師資力量更好的東風小學。實際上，東風小學離小區更近。此事引起瞭(le)業主們的強烈不滿。對此，當時順義區教委解釋稱，東風小學已經沒有能力再接收其他小區的孩子，目前該校的班額就已經超大瞭(le)。按照教育部和市教委的規定，離家5公裏範圍以内就算是就近入學。就近入學的原則並(bìng)不是指離家最近，就近不等於最近。

　　（原标題(tí)：19城小學(xué)明年全部就近入學(xué)）