公安部回應二代證缺陷：年底身份證指紋登記|身份證|公安部|指紋

　　 在我國，居民生活中丢失身份證後，即使做補辦(bàn)(挂失)處理，但由於(yú)目前沒有任何注銷措施，導緻原身份證仍可正常使用。

　　據新華社報道
，大量遺失、被盜身份證正通過網絡進行非法交易，並(bìng)被廣泛用於(yú)開辦銀行卡、信用卡，掩護詐騙、洗錢活動；更令人憂慮的是，由於(yú)我國現行二代身份證缺乏必要的密碼等基本防僞功能，若不法分子掌握與自己外貌相近的他人真實身份證，則可“分身兩人”，加大公安機關打擊犯罪的難度。

　　昨日，公安部就此進行瞭(le)回應，公安部治安管理局有關負責人表示，一切買賣、冒用他人身份證的行爲都要受到法律追究。公安機關将繼續加大打擊買賣、冒用他人身份證違法犯罪活動的力度，並(bìng)加快推進年初開始啓動的居民身份證登記指紋信息工作，目前正在推動建立全國居民身份證挂失申報系統
，有效解決身份證挂失申報問題。

　　■ 回應

　　16000個派出所啓動指紋登記工作

　　二代身份證具較強防僞性

　　公安部方面稱，身份證是公民重要的法定身份證件，其主要功能是公民從事有關活動時證明本人身份。根據國務院統一部署，從2004年開始，公安部組織各地公安機關開展換發第二代居民身份證工作。二代證採(cǎi)用非接觸式IC卡技術，具備(bèi)視讀和機讀兩種功能，專用芯片採(cǎi)用數字防僞措施，具有較強的防僞性能。經過10餘年的努力，全國累計制發二代證逾12億張
。目前二代證已在社會各領域得到廣泛應用。

　　萬餘派出所啓動(dòng)指紋登記(jì)

　　新修訂的《居民身份證法》規定瞭(le)公民申領、換領、補領居民身份證應當登記指紋信息。居民身份證登記指紋信息，能進一步增強證件防僞性能
，同時社會用證單位能夠快速、準確(què)地進行人、證一緻性認定，可以有效防止冒用他人身份證等違法犯罪行爲的發生。目前，全國已有16000餘個派出所啓動居民身份證登記指紋信息工作，到今年年底将在全國全面鋪開。廣大群衆有自願提前換領身份證的
，可到本人戶口所在地派出所換領登記指紋信息的身份證。

　　用證單位不核信息将擔責

　　公安部治安管理局有關負責人表示，公民在使用居民身份證證明身份時，用證單位負有核對人、證一緻性的責任，確(què)認無誤後方可爲持證人辦理相關業務。用證單位不履行人、證一緻性核對責任導緻公民合法權益受到侵害的，應當承擔相應法律責任。公安機關将進一步加強宣傳引導
，督促相關用證單位切實落實身份證核驗責任。對於(yú)買賣、冒用他人身份證違法犯罪活動，公安機關将發現一起，依法查處一起，切實保護公民合法權益不受侵害。

　　■ 聲音

　　“身份證應增加防盜功能”

　　專家認爲，對策之一是加大涉身份證犯罪的打擊力度。相關法律規定，冒用他人居民身份證或者使用騙領居民身份證的，由公安機關處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得。天津萬華律師事務所律師李琳認爲，這個懲(chéng)處相對於(yú)違法帶來的利益來講仍然太輕，很難起到應有的威懾力，應加大懲(chéng)罰力度。

　　此外，身份證技術升級更是迫在眉睫。儒法律師事務所律師孫沫認爲，通過技術升級讓我國公民的身份證具有更強的防僞、防盜功能，比如使丢失後的身份證失去磁卡功能，或在讀取舊身份證信息時可以通過系統顯示已注銷，給相關部門以提醒，才能從(cóng)根本上截斷身份證買賣市場(chǎng)的利益鏈條。

　　■ 危害

　　1

　　辦銀行卡洗錢

　　長期從事銀行卡交易的徐某告訴記者，自己從黑市購買瞭(le)大量被盜身份證，他拿著(zhe)本人身份證和被盜身份證可以方便地“代開”銀行卡，然後将被盜身份證、銀行卡一起賣給需要的人。工行、農行、建行帶網銀、身份證的銀行卡，一套500元，隻帶身份證的銀行卡一套300元。

　　據瞭(le)解，相當一部分“被代辦”的銀行卡被用於(yú)詐騙活動，部分代辦的銀行卡甚至可能被用於(yú)官員“洗錢”。資料顯示，沈陽市皇姑區警方曾破獲一起銀行卡犯罪案，詐騙團夥以每張80元的價格購進110張身份證，在兩周之内，用這些身份證辦理瞭(le)288張銀行卡，至案發時已賣出130張。

　　2

　　辦信用卡詐騙

　　部分被盜(dào)身份證被不法分子用以代開信用卡，從(cóng)事金融詐騙。

　　天津市日前即審理一起利用他人身份證騙領銀行卡進行出售的案件。2012年5月下旬，犯罪嫌疑人李江偉使用非法獲取的多張他人身份證，多次到天津市的多家銀行騙領銀行信用卡，後以4800元的價格向犯罪嫌疑人王下山等出售上述信用卡共計29張。其後，王下山等人複(fù)制該信用卡並(bìng)加價出售，被警方破獲
。

　　3

　　雙身份掩護犯罪

　　據瞭(le)解，通過“身份證交易黑市”，確(què)實可以買到與自己體貌特征相近的“真身份證”。如持有該身份證，就可以“分身”成形式上完全合法的兩個人，如此在酒店登記住宿，乘坐長途客車、火車，網吧上網時均不會被發現。現有偵破的案件中，一人持有多個身份證借以逃避抓捕的現象非常常見，如陝西房姐“龔愛愛”即持有多個身份證
。

　　■ 探訪

　　網售身份證400一張

　　通過百度搜索，記者聯系到一位自稱金老闆的人，他在自己的QQ空間貼出瞭(le)156張女性身份證照片和112張男性身份證照片，以中青年人爲主。金老闆表示，他的身份證都是真的，每張400元，價格可以商量，但最低不會低於(yú)280元一張。若不相信身份證的真實性，可待拿到身份證後到網吧“驗明正身”，確認後再交錢。

　　另一名身份證販子同樣手握大量“貨源”。記者告知對方需要年齡30歲左右一男一女兩張身份證，對方立即通過QQ傳來男女各數十張符合條件的照片供記者挑選。身份證販子稱(chēng)，身份證的照片本來就和真人有差距，隻要不相差太多一般看不出來。這些身份證都是偷來的，確(què)保是真的，即使丢身份證的人到派出所做挂失，這些身份證仍然可以用。

　　記者調查瞭解到，之所以挂失身份證成爲不法分子的牟利工具，是因爲我國現行二代身份證存在“先天缺陷”。
　　■ 提醒

　　身份證遺失盡快備案補辦

　　具有唯一的編碼和信息，不能像銀行卡一樣注銷

　　北京一位戶籍民警告訴記者，身份證跟随人一生，有唯一的編(biān)碼和信息儲存。不能像挂失銀行卡那樣，“銀行卡挂失再去補辦(bàn)後，換來的新卡的卡号等信息都是新的。”

　　但身份證丢失後確(què)實會引起一些麻煩，尤其是前些年信用卡剛進入人們生活的時候，用别人丢失的身份證就能申領到信用卡，造成當事人的損失。這就是銀行系統沒有盡到證件審核的職責。“不過現在利用遺失身份證做不法勾當的情況越來越少瞭(le)，身份審核系統越來越發達，再不濟，你也得看看用證件的人跟身份證照片上是不是一個人吧。”

　　他提示，如果身份證遺失，要盡快報(bào)警或者到派出所做個備案。如果發生糾紛，備案信息将作爲證據。此外，個人要盡快補辦(bàn)身份證，新補辦(bàn)的身份證核發日期在公安戶籍系統裏會有記錄，也可以作爲證據。

(原标題(tí)：官方回應(yīng)身份證“缺陷”)