地方債審計各地總動員 取消幹部休假嚴陣以待

地方債摸底，各地總動員。面對全國範圍的政府性債務審計風暴
，包括廣東(dōng)、浙江、大連等地的審計部門正緊急調(diào)配力量、組織培訓，嚴陣以待。

廣東省審計廳一名人士對《第一财經日報(bào)》稱
，按照上級要求，他們要在9月底前完成這項工作。爲瞭(le)如期上交答卷，廣東省審計廳已經調配百餘人參與此次的審計工作，參與幹部的休假亦被取消。

各地參加培訓

浙江省審計廳官網稱，爲做好全國政府性債務審計工作，審計署於(yú)7月27日~28日在北京舉辦瞭(le)全國政府性債務審計培訓班，審計長劉家義做動員講話，副審計長侯凱講解瞭(le)全國政府性債務審計工作方案。

消息稱，浙江省廳全國政府性債務審計工作領導小組辦(bàn)公室組織收看瞭(le)視頻培訓，所有廳領導、省廳全國政府性債務審計工作領導小組辦(bàn)公室成員、廳财政處全體人員、省廳各處室抽調參與債務審計的審計組副組長和審計人員共40餘人參加瞭(le)培訓。各市、縣（市、區）審計局負責人、審計組全體人員約670餘人，在地方分會場同步參加瞭(le)培訓。

大連審計局官網顯示，爲做好政府性債務審計的準備工作，大連市審計局籌備成立瞭(le)審計工作綜合領導小組
，並(bìng)将審計署相關要求傳達到縣區審計機關
。兩級審計力量由市局統一調配，在7月20日前完成現有工作，並(bìng)推遲幹部休假時間。此外
，該局完成瞭(le)市縣兩級審計機關項目管理平台和審計組成員視訊交流平台，指定信息中心主任和2名計算機工程師準備承擔債務審計的日常技術服務和聯系工作，確保及時獲取審計指令和信息。

廣東省審計廳另一名人士告訴本報(bào)記者，廣東省審計廳自上周六接到地方債務審計任務後，便立即在周末進行瞭(le)相關培訓活動。

上述人士透露，此次地方債務審計的範圍更廣，擴大到鄉鎮一級，廣東(dōng)省2010年地方債務審計隻涉及縣一級，這意味著(zhe)此次地方債務審計工作量将加大。

對於(yú)能否完成任務，上述人士表示樂觀
，他稱因爲有瞭(le)2010年地方債務審計經驗，他對這次完成審計任務很有信心
。

三年前，廣東省審計廳曾對該省本級、21個地級以上市和121個縣市區三級地方政府債務進行瞭(le)全面審計，涉及1281個政府及其部門和機構以及241個融資平台公司等在内的38545筆(bǐ)債務。審計結果顯示，截至2010年底廣東政府性債務餘額爲7502.96億元，債務風險被認爲總體可控。

隻審直接債務？

廣東省人大财經委員會主任委員陳家記昨日在廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三次會議作的《關於(yú)2013年省級财政預算調整的審查報(bào)告》顯示，2013年廣東省級财政預算增加地方政府債券收入121億元，2009~2012年廣東省人民政府發行的地方債券爲309億元（不含深圳）。

但根據廣東省審計廳廳長藍佛安昨日所作的《關於(yú)廣東省2012年度省級預算執行和其他财政收支的審計工作報告》，廣東有10.47億元債券資金滞留在各市、縣國庫未使用，影響瞭(le)資金的使用效益。

此外，該省有6個縣（市、區）的财政部門沒有将8677萬元債券資金的收支計劃列入同級财政預算報人大審批；若幹縣市違規将3918萬元債券資金用於(yú)機關業務用房及配套設施建設。一些縣市還存在著(zhe)财政部門違規列支債券資金、債券資金投向項目存在審批手續不齊、履行程序不規範等問題

廣東省人大财經委員會建議，政府财政部門應當充分考慮各地、各單(dān)位的負債狀況和償(cháng)還能力，兼顧區域協調發展，按照輕重緩急安排好地方政府債券資金，且加強和改進地方政府債券資金管理，提高預算執行率和到位率，充分發揮财政資金使用效益。

廣東省财政廳科研所所長黎旭東告訴本報記者，審計地方債務是一個必要措施，地方借瞭(le)多少錢，能不能還，一直都沒底，存在著(zhe)不可控的風險。隻有專項審計才能搞清楚具體數據，“以前都是估計的，估計的數是沒用的。債務是很複雜的體系，有直接負債、間接負債等口徑。”

前述廣東(dōng)審計廳人士告訴本報(bào)，地方債務以間接債務爲主。但黎旭東(dōng)認爲，這次審計地方債可能是一個最小的口徑，即直接負債，也就是地方融資平台欠銀行的部分。

黎旭東認爲，重點(diǎn)不是地方政府負瞭(le)多少債，而是能不能還錢，資金鏈條會不會斷裂。