中小學教輔被指高定價低折扣 39元書7元能買到|中小學|教輔書|公關

　　選教輔，家長挑花瞭(le)眼；做教輔，學生累彎瞭(le)腰；賣教輔，商家賺得盆滿缽滿……有業内人士估計，我國教輔書市場規模約爲400億元，爲整個出版行業帶來瞭(le)60%的利潤。如此大的一塊“肥肉”，自然引來争搶者無數，層層加價、粗制濫造、盜版侵權、區域壟斷等亂象頻發……我國教輔市場正處於(yú)大浪淘沙、重新洗牌的新階段，亟待走出“一管就死，一放就亂”的怪圈
。記者對諸多亂象進行瞭(le)調查。

　　新聞背景

　　教育部於(yú)4月1日起啓動“減負萬裏行”活動，通過自查、抽查等形式對不規範辦學予以曝光、問責和處理。據介紹，此次集中督查活動将從義務教育階段的招生入學、校外培訓、考評體系等各個環節進行督查。學校将“奧(ào)數”與入學挂鈎、校外培訓機構上新課、趕進度等行爲都将作爲重點督查内容。

　　今年春季學期，全國中小學陸續開學後，各地學校出台一系列措施減輕義務教育階段學生負擔。北京市在中小學課時、家庭作業、考試等方面均有具體減負标準，並(bìng)取消瞭(le)小學期中考試；廈門出台的新規，減少考試次數、取消早讀，增加自主活動、休息、體育運動和綜合實踐活動的時間；青島各中小學新學期全面實行“課程、課時、作業、考試和節假日安排”網上五公開活動，接受學生、家長的監督……

　　伴随著(zhe)學校内部減負如火如荼，讓孩子減少課外教輔(fǔ)書，也是進一步推進素質教育的應有之義。

　　1.高定價低折扣 爲賺錢“兩頭堵”

　　39元的教輔書，最低7元就能拿到

　　幾乎每個學生都離不開教輔。初三學生小劉的書包裏，就裝著(zhe)《5年中考3年模拟》等5本教輔書。其中，老師推薦購買的教輔書，可享受九折優惠。小劉那本标價39元的書，實際花瞭(le)35.1元。

　　那麽(me)，這本教輔(fǔ)書，成本究竟是多少呢？

　　記者首先來到北京西單圖書大廈。在這裏，教輔書正賣得如火如荼，書架前擠滿瞭(le)家長(zhǎng)和學生，有人手持老師開出的書單，按圖索骥。書店給出的折扣不大，如持有會員卡，可享受九折到九五折優惠。

　　随後，記者又來到位於(yú)北京市朝陽區的圖書批發交易市場(chǎng)。在這裏，有不少自稱“出版社代理”的書店
。同樣的書籍，單買可打八折，批發40本以上，最多能到六五折。

　　然而，與“零敲碎打”的批發(fā)“小巫”相比，成規模批發(fā)的教輔基地就是“大巫”瞭(le)。在河北一家教輔書批發(fā)網站上，記者發(fā)現，各類教輔書幾乎都能四折“拿貨”，最低一八折。如果照此折扣，那本39元的教輔書，最低7元就能拿到！

　　如此便宜的價格，能是正版嗎？帶著(zhe)疑問
，記者緻電該企業，業務員表示，“是從(cóng)出版社直接拿的，所以便宜。書全部爲正版，還可以開具正版書證明”。

　　“這是行業内慣常的高定價、低折扣現象。”某著名教輔企業副總孫明(化名)向記者解釋道，現在的教輔書行業慣用“兩頭堵”，即高定價、低折扣，給教輔書的每個流通環節留出層(céng)層(céng)加價的空間，讓每個環節獲利，“不然就沒錢賺瞭(le)”。他舉例說，一本5元成本的書，可能标到30元，即使兩折出貨，還能有錢賺。“不論哪個環節的利潤，最終買單的是學生。”孫明告訴記者
。

　　2.粗制造多盜版 維護版權有些難

　　盯準幾所名校，将編(biān)好的教輔(fǔ)拿給老師“斧正”

　　在教輔書編(biān)寫行業，“一個小編(biān)輯、三天一本書”的傳言並(bìng)非虛構。一位業内人士告訴記者，對一些小企業來說，如果真的請名師編(biān)寫教輔書，光原創成本就拼不起。

　　對出版商而言，一本标著(zhe)“名校”、“特級教師”的教輔書，如果幾元錢出貨，刨去約50%的紙張成本，再刨去打字、校對等人工費，用於(yú)策劃、編寫教材的費用還有多少？於(yú)是
，侵權盜版成爲一些不法企業的不二選擇。

　　據瞭(le)解，目前教輔書的侵權方式主要有三種：一是“公開盜版”，不法書商利用現代掃描技術，直接盜版印刷，然後打著(zhe)正版的名義，以極低的價格流入市場；二是“隐秘盜版”，這本書抄幾章、那本書抄幾頁，就拼成自己的書，可謂“天下教輔一大抄，就看會抄不會抄”；三是“終極盜版”，有些學校将購買的教輔書隐去原著名字，用自己的廠子印刷，以校内資料的名義發放。

　　另外，還有比較離奇的盜(dào)版方式，一些不法書商，不僅盜(dào)别人
，還“盜(dào)”自己。有的企業将去年的書稍微調整一下，換掉部分時效性強的字眼，印上今年的時間，就成瞭(le)新書；更有甚者
，把去年的積壓書撕掉封皮，換一個“新裝”就招搖上市。

　　“名師”是教輔書的最好噱頭，但“名師”又沒有那麽多的精力編書，於(yú)是，精明的出版商想出瞭(le)妙招：“盯準幾所名校，将自己編好的教輔拿給老師‘修改斧正’，然後署上他們的大名。這樣老師們既可以在評職稱中有資本，也能賺取一筆不菲的‘勞務費’。最重要的是，他們認爲這樣的錢是幹淨的，與‘賄賂’無關。”

　　打擊盜(dào)版任重道遠。但說起維護版權，孫明一臉無奈。“我們明知哪家教輔企業抄我們的，但維權也非常難。”他說，“這些不法企業也是和出版社合作、走正規手續，隻要把引用量控制在一定範(fàn)圍内，我們就很難維權
。”

　　侵權盜版導(dǎo)緻惡性競争。孫明說：“現在有些書極其微利。出版商不再靠拼質量、拼品牌來占領市場(chǎng)，而是拼價格、拼折扣，甚至拼賄賂。這不僅危及學生，最終包括出版商在内的所有人都會受傷害。”

　　3.樂洗牌憂壟斷 民營企業受擠壓

　　教輔書行業“新政”，從公關市場變成公關政府

　　爲整治教輔材料市場(chǎng)上出現的問題，2012年初，教育部等部門聯合下發《關於(yú)加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》，被民間稱爲教輔書行業的“新政”。

　　“新政”最重要的内容之一，就是以省爲單位，對中小學教輔材料進行評議
，擇優選出若幹套進行公告，並(bìng)推薦給本地區學校供學生選用。這一規定的出台，既把不合法的、質量差的教輔材料堵在校門之外，也爲學生自願購買教輔材料提供瞭(le)必要的專業指導和服務。

　　“新政”出台後，教輔書市場(chǎng)亂象得到一定程度整治：一批低水平教輔企業退出市場(chǎng)，學校亂收費得到遏制。採(cǎi)訪中，記者用大學生的名義，應征某教輔企業代理，該企業負責人無奈地說：“現在北京的風聲很緊，已經很難把書銷進學校裏。”

　　然而，“新政”出台後(hòu)，一些新問題、新情況也随之産(chǎn)生
。

　　教輔授權在一定程度上導緻民營企業空間受到擠壓。有數據顯示，從實行“新政”的省份來看，在出版環節，60%到90%的原民營出版商被擠瞭(le)出去；在發行環節，幾乎把100%的原民營發行商擠瞭(le)出去。孫明說：“‘新政’頒(bān)布以來，我們企業同期銷售額下降20%多。這還算是較低的，一些小型民營企業的處境更困難。”

　　相較於勢力強大的國有出版集團，民營公司在通過教材出版社申報教輔書評議時，明顯處於劣勢，而進不瞭(le)某省的教輔目錄，就意味著(zhe)整個省份的“疆域”盡失。而即使進瞭(le)目錄，也可能沒有市場。以孫明所在的公司爲例，去年進入某省目錄，但沒有一個地市選用他們的教輔。地方保護主義讓民營公司步履維艱。

　　“以前打價格戰，我們還能真刀真槍上陣競争，但現在是和壟斷抗衡，我們想競争也無能爲力。”一家民營企業負責人無奈地說。權力尋租也讓一些業内人士感到擔憂。“過去發行靠自由競争，現在靠進入目錄，從公關市場(chǎng)變(biàn)成公關政府。”一位業内人士直言不諱地說。

　　有專家指出，通過一段時間的政策調控，教輔書亂象得到有效治理，但政策調控下的壟斷卻有擡頭之勢。下一步，應該採(cǎi)取有效措施，走出“一管就死，一放就亂”的怪圈，該政府管的交給政府，該市場(chǎng)化的還給市場(chǎng)，實現國有民營同等待遇，各類企業有序競争、優勝劣汰。唯有如此，教輔書才能走上真正的健康之路。

　　記者手記

　　痛砍“搖錢樹”

　　粗制濫造、盜版侵權、過多過濫……教輔書之亂，令人瞠目結舌。亂象擋不住學生奮筆(bǐ)疾書的苦讀，擋不住家長尋尋覓覓的腳步，擋不住學校採(cǎi)購教輔的慣性，更擋不住一撥又一撥書商編售教輔的熱情。

　　有業内人士透露，全國幾百家出版商，幾乎家家熱衷做教輔——操作起來最簡單(dān)、利潤最豐厚、需求最剛性，加上家長(zhǎng)“再窮不能窮孩子”的望子成龍心态助推，教輔書便成爲出版行業的“搖錢樹”。

　　這棵“搖錢樹”，盤踞著(zhe)環環相扣的利益鏈條。從書商、出版社、代理商到學校以至個别教育部門，有的“吃肉”，有的“喝湯”，人人分得一杯羹。既催生瞭(le)教輔行業的繁榮，也孳生瞭(le)形形色色亂象，而不管“吃肉”還是“喝湯”，最終買單的都是學生和家長。

　　這棵“搖錢樹”，植根於(yú)應試教育的土壤。試想，如果不再以分數論英雄，孩子們還用挑燈苦讀做教輔嗎？如果學校和社會在選拔人才時更加注重能力而不是分數，在題海戰術中賺得盆滿缽(bō)滿的教輔書還有市場嗎？

　　教輔書亂象，出版行業“嚴打”必不可少，但鏟(chǎn)除應試教育的土壤，把孩子從(cóng)題海中解放出來，才屬治本之策。

(原标題：直擊中小學教輔(fǔ)亂象(走轉改·一線調(diào)查))