農業部副部長：将整頓乳業恢複對國産奶粉信心

農産品質量

堅持對犯罪行爲露頭就打

中央電視台記者問到，今年全國兩會，有人大代表帶著(zhe)“毒大米”和“問題奶粉”來參(cān)會，當前我國農産品質量的現狀究竟如何，到底怎樣才能讓老百姓吃得放心？

陳曉華表示，我國農産(chǎn)品質量安全總體狀況基本穩定。從農産(chǎn)品質量安全例行監測(cè)看，合格率保持在96%以上。

“農産(chǎn)品質量安全關乎人民身體健康，哪怕隻有1%的問題也要盡100%的努力。”陳曉華說，農産(chǎn)品質量安全形勢不容樂觀，個别質量安全事件時有發生，包括非法添加、濫用藥物、殘(cán)留超标等，這和生産(chǎn)經營方式落後、違法犯罪成本過低、處罰不到位等都有關系。

針對這一問題，他說，一要強化執法監管，不能給違法犯罪行爲留下餘地，堅持露頭就打。二要大力推進标準化生産(chǎn)，實行産(chǎn)品可追溯。三是針對當前情況，強化執法能力，加強檢驗檢測(cè)體系建設，加大執法隊伍培訓，形成檢打聯動機制。

奶粉問題

整頓乳業恢複國産奶信心

對於(yú)内地一些民衆到香港大量購買奶制品，陳曉華說，原因主要有三點：第一，随著(zhe)人們生活水平的提高，人們對高檔奶粉有需求。第二，境内外的高檔奶粉存在一定的價差
。第三，也是最重要的，說明我們現在對國産奶粉的信心還沒有恢複
，還有一些不放心。

陳曉華認爲，奶制品的生産鏈條比較長，農業部首先是要把住好生鮮乳的質量關口，因爲這是奶粉質量保障的源頭，“我們要下更大決心解決好生鮮乳和奶粉質量問題”。就生鮮乳的質量保證來看，第一是要加強檢測，第二是要轉變(biàn)飼養方式，第三是要嚴格執法
。陳曉華說，“我們加大對奶站和運輸車輛的整頓，取締瞭(le)将近三分之一的奶站。隻要各個部門通力協作，就能改變(biàn)乳業被動的局面。”

糧食保障

今年有信心實現糧食豐收

陳曉華說，我國糧食獲得連續九年增産(chǎn)的好成績。去年糧食總産(chǎn)量達到11791億斤，保證瞭(le)國家糧食安全，爲經濟社會發展做出瞭(le)貢獻。

他說
，我國糧食需求增長較快，除瞭(le)人口增長要增加口糧，飼料用糧也不斷增長，糧食工業用途也在拓展。此外，由於(yú)品種調劑、生産成本和國際糧食價格因素傳導，這些年我國糧食進口有所增加，價格也有所上升。

“總體看，進口數量有限，糧食價格增長(zhǎng)在合理範圍内。”陳(chén)曉華說，“可以很自豪地講，我國糧食安全是有保障的。現在谷物，主要包括水稻、小麥、玉米的自給率保持在98%左右
。”

陳(chén)曉華說，今年糧食産(chǎn)量目标是10500億斤以上。要實現這個目标，一是用政策調動農民的生産(chǎn)積極性，使農民多種糧、種好糧。二是通過科技提高糧食單産(chǎn)。三是抓好防災減災。

“目前看，今年春播面積還會增加，農資供應也有保障。我們對(duì)奪(duó)取今年糧食豐收是有信心的。”他說。

轉基因技術

中國評價标準處全球領先地位

對於(yú)轉基因問題，陳曉華說
，各國都把轉基因生物技術作爲未來農業科技發展制高點和保證農業持續發展的戰略重點。中國要在農業生物技術領域占有一席之地，對生物技術高度重視並(bìng)積極穩妥推進。

對於(yú)轉基因生物技術，他說，一方面要加強研究，通過實施國家轉基因生物新品種重大專項，盡快培育部分先進品種。另一方面要高度重視生物安全問題，制定一系列明確(què)規定和程序保證轉基因安全性。

“實事求是講，我們在監管程序、評價體系和标準上處(chù)於(yú)世界比較領先的地位。轉基因問題說到底是一個科學問題，需要通過加強科學知識宣傳和解讀逐步形成社會共識。”他說。

農業經營

需要不斷創新體制機制

陳曉華說，随著(zhe)社會結構、人口結構的變動

，農村出現瞭(le)許多新情況和新問題，比如農戶兼業化、農民老齡化和“空心村”等問題
，需要不斷創新農業經營體制機制
。

他說，新型農業經營體系建立在家庭承包經營基礎上，二者並(bìng)不矛盾。發展新型農業經營主體是爲瞭(le)更好帶動農戶發展生産，解決好過去分散農戶幹不瞭(le)、幹不好、幹瞭(le)不合算的問題。

“培育新型農業經營主體要尊重農民意願，切實推動(dòng)現代農業發(fā)展，因地制宜，不搞一刀切。”他說。

城鎮化

保護好農民利益和耕地

陳(chén)曉華說，城鎮化過(guò)程中要切實保護好農民利益，保護好耕地。

他說，首先要落實好農民的土地承包經營權，使農民征地所得在土地增值收益中的比重不斷增加，分享城鎮化的成果。同時在城鎮化過程中有序轉移農民，使農民逐步市民化。“進城落戶和征占地補(bǔ)償(cháng)，都是保障農民權益的關鍵問題。”

陳(chén)曉華表示，城鎮化過程要切實保護好耕地，嚴格按照土地用途集約節約用地。守住18億畝耕地紅線不動搖，並(bìng)劃定永久的基本農田。“權益問題和耕地問題能夠處理好，城鎮化就能持續健康發展。”他說。

針對農村土地流轉中農民權益的保護，陳曉華說，将在健全土地流轉市場過程中採(cǎi)取措施，確(què)保土地使用權不改變，農民承包經營權不改變，土地農業用途不改變，防止非糧化、非農化問題發生。

兩岸農業合作

已進入深入推進新階段

談及大陸和台灣的農業合作，畢(bì)美家說，兩岸農業合作已進入深入合作、深入推進的新階段。台灣投資大陸農業呈現兩個特點：一是由沿海向中部和西部地區拓展，從粗加工向深加工拓展。二是台灣在大陸興辦(bàn)的農業試驗區和農業創業園區不斷拓展。

“兩岸農業合作潛力很大，有待通過雙方合作挖掘。”畢(bì)美家說，農業部正推動兩岸在農業合作方面簽訂(dìng)比較詳細、可操作性強的協議，要學習借鑒台灣發展現代農業好的經驗和做法。