鐵道部長：政企分開有益鐵路發展 站票半價難辦|鐵道部|大部制|半票

　　房間、電梯
、路上，一刻未停回答提問……昨天下午，全國人大代表、鐵道部部長盛光祖出現在江蘇代表團全團會上時，立刻成爲媒體“圍攻”的對象。在採(cǎi)訪過程中，盛光祖不顧工作人員阻攔，爽快接受採(cǎi)訪；有問必答，言無不盡。對於(yú)他有可能成爲最後一任鐵道部部長這個問題，盛光祖說：“是不是最後一任不重要，關鍵是根據國家的需要。我支持大部制改革。”

　　我們都是朋友，鐵路事業發(fā)展需要你們的支持，我們也真誠(chéng)希望爲廣大旅客提供很好的服務。

　　改革對(duì)鐵路發(fā)展有益，如果在改革技術上和實際操作上出現什麽問題，我們就努力解決，沒有什麽困難。

　　□改革

　　政企分開是鐵路改革方向

　　記者：交通部門大部制改革箭在弦上，有消息稱(chēng)鐵道部會被並(bìng)入交通部，您能透露一下改革詳情嗎？ 

　　盛光祖：我不太清楚，目前還沒有這個消息，這次關於(yú)國務院體制改革，鐵路改革的方案具體有哪些，到時候會公布的，我現在也不清楚。改革我們一直在做，轉變(biàn)鐵道部職能
，不斷發展。 

　　記(jì)者：您認爲鐵路部門的改革方向是什麽(me)？ 

　　盛光祖：政企分開的改革方向是對的，有利於(yú)鐵路發展。事實上，各個鐵路局現在就是企業，我們一直把它當做企業，它不是政府。公司化企業是一種适應市場經濟特點的經營機制的轉變(biàn)，體制性的重組。 

　　記者：有人說您會成爲最後(hòu)一任鐵道部長(zhǎng)，您怎麽看這句話？ 

　　盛光祖：是不是最後一任鐵道部長並(bìng)不重要，關鍵是根據國家的需要，我支持大部制改革。改革對鐵路發展有益，改革會促使鐵路更好地适應市場(chǎng)經濟的特點，也在市場(chǎng)經濟的氛圍下，發展鐵路，技術上，實際操作上有什麽問題，就努力解決，沒有什麽困難。 

　　記者：鐵路部門的改革會給(gěi)百姓給(gěi)社會帶(dài)來什麽影響？ 

　　盛光祖：會更加有利，政企分開以後，更有利於(yú)企業研究市場(chǎng)的規律，适應市場(chǎng)的要求，也會積極主動地優化自己的經營機制，更好地爲市場(chǎng)、旅客客運服務，更有利於(yú)自身的發展。對於(yú)老百姓來說，在哪些方面受益？最關鍵的就是鐵路把自己的貨運能力、客運能力更好地爲經濟發展的貨運、客運能力服務
，爲老百姓的出行服務。

　　□購票

　　購票難就是因爲運力不足

　　記者：網絡購票開通後
，雖然便利瞭(le)一部分乘客，但面對(duì)農民工這樣的群體
，卻也造成瞭(le)買票難，如何解決這個問題？ 

　　盛光祖：買票難是因爲票緊張，對所有人來說是一樣的。其實有很多農民工同志是請别人代爲買票，比如說他對上網不太熟悉，也有人幫著(zhe)買
，這都是可以的。另外還有電話訂票，我們現在設置瞭(le)很多代售點供應票，應該買票的方式已經很多瞭(le)，無論如何
，網絡還是給旅客買票提供瞭(le)很大方便。 

　　記者：前段時間春運
，“搶票插件”成爲最火軟件。昨天
，雷軍回應稱(chēng)“搶票事件”隻是一個技術問題，鐵道部應該加強12306網站研發，對(duì)此您怎麽看？ 

　　盛光祖：火車(chē)票搶票軟件出來後，我們一直是認真地應對(duì)
，在做網絡完善的工作。 

　　記(jì)者：春運期間，站票半價(jià)的呼聲再起，站票真的不能半價(jià)嗎？ 

　　盛光祖
：交通運輸工具當(dāng)中，沒有站票這個票種，無論是飛機還是輪船都沒有這個票種，鐵路也沒有站票這個票種。實際上，賣站票總體是因爲(運輸)能力不足，如果(運輸)能力夠的話
，我們都應該是座票，或者是卧鋪。鐵路也是在增加能力、增加支出的情況下，賣這個站票的。站票對鐵路來講，成本支出都是一樣的。如果站票半價，不同票種不好組織售票。到底是先賣座票還是站票？我要賣站票，你說座票還沒賣完，這都不好辦(bàn)。 

　　記者：今年春運期間，有人因幫(bāng)人代買火車(chē)票收手續費被刑拘，有網友鳴不平，認爲他們和票販子還是不一樣的，您怎麽看？ 

　　盛光祖：如果你有買票的手段，加價以後再賣，這個在法律上是不允許的，而且即便是代買收取手續費(fèi)，也應該(gāi)是在工商部門有所登記，有合法的經營身份以後。

　　□票價

　　鐵路改革對票價影響不大

　　記者：您剛(gāng)才提到政企分開，分開後的鐵路票價會不會有變(biàn)化？ 

　　盛光祖：票價和政企分開沒有必然聯系，票價調整得看整個鐵路票價在國家的價格體系中是否合理，票價和運營成本支出是否測(cè)算合理。現在鐵路票價總體來說是低票價，因爲鐵路要從(cóng)國家大局出發，中國老百姓大部分還是收入不高，所以鐵路的票價10多年都沒動
，一直是低票價。 

　　記者：鐵路運輸頻繁量大，有專家建議可以借鑒航空積分裏程換(huàn)票，給(gěi)乘客一些優惠，您怎麽看？ 

　　盛光祖：鐵路服務旅客的量比較大，另外品種也很多，比如高鐵、快速鐵路紅皮車(chē)、普通綠皮車(chē)，如果建積分制，會比較複(fù)雜。 

　　記者：前段時間，有乘客質疑在火車(chē)站免費發放的5100礦泉水的錢已經被植入瞭(le)票價中，是這樣嗎？ 

　　盛光祖：我們以前和企業簽訂(dìng)過協議，這也是很正常的企業相互經營間的協議。5100礦泉水提供給高鐵，是一種服務性的。傳(chuán)說在票價裏面花錢，那是沒有的，不可能把礦泉水的錢打到票價裏面去。

　　□欠債

　　鐵路欠債有公益也有經營

　　記者：鐵道部一直在說運力緊張，近年來也不斷(duàn)有鐵路項目開工，那麽，還(hái)有哪些項目上馬？ 

　　盛光祖：國家有規(guī)劃，按照規(guī)劃，125計劃，現在我還說不出來有哪幾條，去年是21條，今年總的投入比去年多，做好準備(bèi)工作以後，就會開工。 

　　記者：開工這麽多項目，需要大量的資金，有人戲稱(chēng)鐵道部是欠債大戶(hù)，您怎麽看？ 

　　盛光祖：企業欠的賬就企業還，應該國家财政投入的就财政給。確(què)實，鐵路作爲一個基礎性設施，社會對於(yú)它的發展期望比較大，希望鐵路能夠提前發展，快速發展，希望鐵路能支持經濟發展。應該說，鐵路欠債有公益性的，也有經營性的。所以應該認真研究，如何妥善處理，是一個課題。

　　□融資

　　民資投資鐵路需權衡利弊

　　記者：有沒有想過如何解決鐵路建設和運營的資金問題？ 

　　盛光祖：現在跟有關部門正在研究，包括債務應該怎麽還，建設資金怎麽籌措，融資怎麽辦(bàn)，確(què)實是有很多問題，涉及面比較廣。修鐵路之前，它的回報率到底是多少，很難說出來。鐵路和其他項目不太一樣，很難測算。 

　　記(jì)者：民間(jiān)資本進入，是否能成爲解決鐵路建設和運營資金途徑？ 

　　盛光祖：鐵路項目投入高，回報(bào)周期長(zhǎng)，但從穩定經營到提高收入到具體回報(bào)的周期，比其他行業都長(zhǎng)，資本進入就需要有底。我們希望綜合性融資，不一定具體到某個項目，比如鐵路發展基金。這是一個思路，讓大家踏實知道，在什麽時間内能有什麽樣的回報(bào)，回報(bào)多少。要讓投資人知道收益保障，也要知道風險很大。 

　　私營資本投資鐵路確(què)實需要權衡，因爲需要資金量很大。私營資本投入的金額(é)，就會考慮到自己的話語權。鐵路建設基金是讓投資人感受到收益有保證，即使不一定有經營決策權，但收益穩定的，那也會投資。我們希望建立一個投資人願意投、有收益、有保證的鐵路投資機制。我們一直努力在做，很難。