國資委：2013年将制定深化國企改革意見|改革|國企

 　　“改革是我們可以用好的最大紅利。國有企業經過多年改革，管理體制和經營機制發生很大變化，極大激發瞭企業活力和競争力。但改革仍處於過程之中，需要進一步解決的體制、機制、結構和曆史遺留問題仍然很多
，難度也越來越大。”在近日召開的中央企業負責人會議上，國務院國資委主任王勇如是說。

　　他坦言，目前，一些企業存在重發展輕改革的傾向，對突破改革重點難點問題有畏難情緒，重點領域改革進展相對遲(chí)緩
。“我們要堅持社會主義市場(chǎng)經濟改革方向，堅定信心，凝聚共識，攻堅克難，以更大的勇氣和智慧推進國有企業市場(chǎng)化改革。”他還說，2013年，我國将研究制定深化國有企業改革的意見
，在總結國有企業改革實踐基礎上，提出下一步改革的總體目标、基本路徑和具體措施。

　　2012年，面對國内外複雜的經濟形勢，中央企業克服重重困難，紮實工作，保持瞭(le)生産(chǎn)經營總體平穩運行
。截至11月底，中央企業資産(chǎn)總額達到31.2萬億元。

　　王勇說，數字的背後凝聚著(zhe)中央企業的艱苦努力。今年上半年，一季度中央企業利潤總額同比減少335.3億元，下降11.8%。二季度經濟效益降幅呈擴大趨勢，利潤總額同比減少541.8億元，下降16.1%。在此情況下，中央企業“全體幹部職工迎難而上、奮力拼搏，採取一系列紮實有效的措施，扭轉瞭(le)經濟效益下滑的趨勢”。他預計中央企業全年“保增長”工作目标能夠實現。

　　慮及長遠，王勇認爲，還應“堅定不移地深化國有企業改革，理直氣壯地發展壯大國有經濟”。在完成加快完善社會主義市場經濟體制、加快轉變(biàn)經濟發展方式、著(zhe)力增強創新驅動發展新動力、著(zhe)力培育開放型經濟新優勢等重大任務中，充分發揮中央企業的骨幹中堅作用。

　　對於中央企業所生存的環境，國資專家的判斷是“機遇和挑戰同在，有利條件和不利因素並(bìng)存”。世界經濟的深度調整給我們更好地發揮自身優勢，參與全球資源配置，搶占未來發展制高點帶來瞭(le)機遇；國内經濟發展的物質基礎更加強固，市場需求潛力巨大，不斷完善的宏觀調控政策将對經濟發展起到有力的支撐作用，市場配置資源的基礎性作用不斷加大，這爲中央企業改革發展創造有利的外部環境。

　　不利的因素是，世界經濟增速将在相當長時期處於(yú)較低水平、國際貿易保護主義擡頭、國際金融商品市場潛在風險加大，将對我們開拓國際市場、擴大國際化經營帶來更大壓力；國内部分行業産(chǎn)能嚴重過剩，生産(chǎn)經營成本剛性上升，将使我們面臨更加激烈的市場競争，經營環境更加複雜。

　　在此種情況下，王勇認爲，深化改革是中央企業提高發展質量和效益的動力。他提到，2013年，中央企業要在如下方面推進改革，以增強企業活力：首先是推行公有制多種實現形式，積極深化並(bìng)不斷完善中央企業公司制股份制改革，推進有條件的企業整體上市，繼續利用好境内外股票市場、産權市場和債券市場盤活存量、用好增量，更多地引進民間資本和外資參與企業改制重組。其次，繼續深化建設規範董事會試點工作，擴大試點範圍，進一步規範董事會運作，加強董事隊伍建設，優化董事結構，嚴格董事履職責任，完善外部董事的選聘、評價機制，完善董事會和外派監事會的工作機制；還要加大力度解決曆史遺留問題，減輕企業辦(bàn)社會負擔。

　　王勇特别指出，中央企業要繼續深化人事、用工、分配三項制度改革。加大競争性選人用人的力度，建立健全适應現代企業制度要求的企業經營管理者選聘、考核、獎懲(chéng)和退出機制
。逐步建立用工準入制度，依法用工，規範(fàn)勞務派遣用工管理。理順各類人員的收入分配關系，建立更加科學的考核分配和激勵約束機制。

（原标題：國(guó)資委：2013年制定深化國(guó)企改革意見(jiàn)）