煤電聯動将重啓 煤價年波動5%調上網電價

煤電聯動機制一再滞後

上網電價是指電網購買發電企業的電力和電量，在發電企業接入主網架那一點的計量價格。爲瞭(le)緩解電煤矛盾，2004年底發改委制定瞭(le)煤電聯動機制，電價要根據煤價波動而變化，並(bìng)規定以不少於6個月爲周期。

但按照發電企業的說法，這一政策，幾乎沒有被真正執行過，或者一再滞後。國家電力監管委員會高級工程師吳疆曾對媒體表示，中國的煤炭價格追随國際市場(chǎng)出現瞭(le)2.5倍以上的增長，而電力銷售價格僅僅增長瞭(le)大約30%至40%，電價增長幅度隻有煤炭漲價幅度的15%左右。

自2004年底以來，國内電價並(bìng)未下調，而是在持續上漲。即便如此中電聯的報(bào)告顯示，發電企業大面積虧損，如去年上半年五大發電企業火電業務虧損153.8億元，同比增虧95.2億元。

不過，對於消費者關心的銷售電價是否及時聯動，《意見》並未給出答案。廈門大學中國能源研究中心主任林伯強認爲，當下政府可能還不想放松對銷售電價的控制，此前也出現過上網電價調整，而銷售電價未調的情況，政府可能會按照當時的宏觀經濟情況來確定銷售電價是否調整。

分析稱電價将有漲有跌

昨日下發《意見》明確，繼續實施並(bìng)不斷完善煤電價格聯動機制，将電力企業消納煤價波動的比例由30%調整爲10%。這意味著(zhe)，例如電價若上調，以前電力企業要自己消化30%的煤價上漲，電價上調隻體現70%的煤價波動，但現在電力企業承擔10%的煤價波動，90%将通過電價調整予以體現。

“這一政策看起來對發電企業有利，但最後能否真正貫徹執行也很難說，以前的煤電聯動就幾乎是被抛棄瞭(le)。”浙江一家發電企業人士對記者表示。不過也有分析人士認爲，今年以來煤價持續下滑，以至於(yú)市場煤價格與合同價慢慢持平，爲今後的煤電聯動實現提供瞭(le)有利條件。中國煤炭運銷協會市場觀察員李朝林表示，煤價雙軌制取消後，煤價反映爲真實的市場價格，電價成本更透明更市場化，今後應該根據煤價漲跌，該漲就漲，該跌就跌。

《意見》提出，鑒於(yú)當前重點合同電煤與市場煤價格接近，此次電煤價格並(bìng)軌後上網電價總體暫不作調整，對個别問題視情況解決。