中央農村工作會議今日召開 或聚焦農業體制改革|中央一号文件|三農

　　中央農村工作會議将於(yú)今日召開。多位專家昨日對《第一财經日報(bào)》記者表示，基於(yú)中央一号文件連續九年聚焦“三農”的慣例，明年的中央一号文件，有很大可能仍将鎖定“三農”，具體來說，農業經營體制改革将是關注重點。

　　近期中央密集召開會議，強調農業問題。作爲定調次年宏觀經濟政策的風向标，中央經濟工作會議提出要将解決好“三農”問題作爲重中之重。十八大報(bào)告中也指出，解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重。 12月4日
，中共中央政治局召開會議，指出“要毫不放松抓好農業生産(chǎn)，落實和完善扶持政策，加大農業科技投入，鼓勵發展新型農業生産(chǎn)經營模式”。

　　華中農業大學副校長李崇光認爲，中央經濟工作會議提出的“有效益、不吃虧、得實惠”體現瞭(le)中央對“三農”問題和糧食生産(chǎn)的重視，同時也穩定瞭(le)農民心态，特别是青年農民能夠留在農村從事農業活動。“三農”問題的聚焦基本可以鎖定。

　　首創(chuàng)期貨分析師劉小英也對記者表示，從密集召開的高層(céng)會議中，不論是城鎮化的推進，還是農業經營體制創(chuàng)新，可以看出決策者對“三農”問題的重視。延續政策精神，“三農”問題應該是明年一号文件的焦點所在。

　　多位專家表示，具體而言，中央農村工作會(huì)議将聚焦農業經(jīng)營體制改革。

　　11月28日的國務院常務會議曾對農業經營體制改革有所表态。會議指出“農業經營體制改革要因地制宜”，這樣“有利於(yú)保護和調(diào)動農民的積極性”。

　　十八大報(bào)告也提出，堅持和完善農村基本經營制度，依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，壯大集體經濟實力，發(fā)展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。

　　中國社會科學院科研處研究員任常青對記者表示，家庭聯産(chǎn)承包責任制的基本經營制度不會改變(biàn)，但在土地流轉方面，可以對規模經營進行政策性的規範。

　　中國人民大學農業與農村發展學院副教授仝志輝認爲，中國從(cóng)事農業活動的群體呈現老齡化、低齡化，精英選擇離開農村，農村經濟的衰落迹象是必然趨勢。在這種情況下，提出創(chuàng)新農業經營體制，既可以理解爲政府對農業的重視，進一步加強農村改革，也可以理解爲對過去農業政策的調整。

　　仝志輝認爲，現在農業經營體制的問題是，片面強調土地承包權，擴大對集體所有權的侵蝕，從(cóng)而導(dǎo)緻農戶貧富差距加大。他建議：“應該根據日本、韓國發展綜合性的農業合作經濟組織的成熟經驗，讓盡量多的農戶納入合作組織，經濟組織獲取的收益爲全體農戶所均享。”