我國拟禁止工程承包單位再次肢解發包|工程承包|肢解分包|工程

　　嚴禁政府違法幹預工程建設

　　近年來
，工程建設領域發承包交易量急劇增加。但是，與之伴随的，是政府及其部門的領導(dǎo)幹部違法插手工程建設。對此，征求意見稿規定，縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門和其他有關部門，對建設工程實施活動實行地區
、部門限制或者非法幹涉的，對不符合條件的申請準予行政許可的，或者有其他未依照本條例履行監督管理職責的行爲的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處(chù)分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　同時，根據征求意見稿，縣級以上政府及其有關部門不得迫使建設單(dān)位壓縮工期，因壓縮工期影響建設工程質量安全的，依法承擔(dān)相應的法律責任；建設單(dān)位不得任意壓縮工期，否則最高罰款50萬元。

　　根據征求意見稿，住建、交通運輸、水利等有關部門應當(dāng)加強對(duì)已取得建設工程企業資質
、人員資格的企業和個人的監督檢查。

　　施工許可證應向社會公示

　　“暗箱操作”，爲人诟病。針對工程建設領域信息公開不規範不透明，征求意見稿規定，施工許可證和開工報(bào)告的内容應當與依法訂立的建設工程合同一緻，並(bìng)在施工現場向社會公衆公示。

　　同時，征求意見稿規定，住建、交通運輸、水利等有關部門要積極推進政府信息公開，加強誠信體系建設，将企業資質、人員資格、施工許可或者開工報告等作爲重點公開内容，對建設、勘察、設計、施工、工程監理等單位及其從業人員的信用狀況、違法違規情況等進行採(cǎi)集和記錄，逐步建立誠信記錄查詢系統。對於(yú)政府投資工程和國有資金占控股或者主導地位的建設工程，誠信記錄應當作爲選擇勘察、設計、施工等有關單位的依據。

　　鼓勵建設項目全過程造價控制

　　工程項目怎麽建？資金管理是關鍵。可是，部分政府投資工程嚴重超預算屢有發生。根據征求意見稿，政府投資工程未取得投資部門投資計劃和财政部門撥款證明的，不予頒(bān)發施工許可證或者批準開工報(bào)告。同時，國家鼓勵建設單位推行建設項目全過程造價控制。

　　針對工程款和勞務費用嚴重拖欠，征求意見稿規定，政府投資工程施工合同雙方當事人要在合同中明確(què)約定工程預付款、工程進度款和竣工結算款的額度或者計算方法和支付方式、支付條件、程序、期限以及違約責任。施工單位或者勞務企業應當按月足額支付勞務費用或者勞務人員工資、繳納社會保險費用；未按月足額支付勞務費用或者勞務人員工資的，處(chù)應付金額1倍以上2倍以下的罰款。

　　建設工程不得肢解發包

　　肢解發包、違法分包、偷工減料、壓縮工期……施工監管不到位，安全責任不落實，緻使“危房”頻現。對此，征求意見稿規定，建設單(dān)位不得将建設工程肢解發包，不得要求承包單(dān)位将已經承包的部分建設工程分包給指定單(dān)位。實行總承包的建設工程，建設單(dān)位不得發包給兩個以上單(dān)位；分包工程應當(dāng)由施工總承包單(dān)位進行分包，其他單(dān)位不得與分包單(dān)位簽訂分包合同。

(原标題
：政府不得強(qiáng)行壓工期(政策解讀(dú)))