媒體稱我國各地經濟刺激計劃累計超10萬億|經濟刺激|地方債|盲目投資

　　警惕過度投資加劇地方債風險

　　對於(yú)部分省市累計超過10萬億元的地方經濟刺激計劃，财政部科研所金融研究室主任趙全厚認爲，要意識到這10萬億元更多是“象征意義”，部分地方發布的投資計劃實際爲長期計劃，並(bìng)非當年實際投資規模。

　　有專家表示，在适度增加投資的過(guò)程中，警惕低效益的盲目投資
。在适度增加舉(jǔ)債的過(guò)程中，特别防止擴大地方債傾向。

　　中央财經大學中國公共财政與政策研究院院長喬寶(bǎo)雲認爲，地方投資應理清政府與市場的關系，政府應盡量退出競争性領域，同時政府不能通過融資平台公司違規發行企業債或信托産品等方式變(biàn)相舉借政府債務。

　　當前地方債風險整體可控

　　在歐債危機蔓延的當下，有外媒指出，中國經濟最大的潛在風險來自地方政府性債務。輿論認爲，新一輪投資熱潮會進一步加劇國内地方政府性債務風險，並(bìng)可能引發償(cháng)債危機。

　　對此，喬寶(bǎo)雲認爲有“誇大”成分。從審計署數據上看，截至2010年年底
，我國地方債餘額爲10.7萬億元，即便加上中央政府債務，負債規模也低於(yú)60%的國際警戒線。

　　喬寶雲認爲，近年來，中央在地方政府債務治理方面建立並(bìng)完善瞭(le)地方政府債務管理框架。

　　2010年6月，國務院全面部署加強地方政府融資平台管理，爲防範财政金融風險堵上“後門”。同時，建立地方政府性債務動(dòng)态監控機制，對(duì)地方政府性債務管理實現“全程監控”。

　　■ 觀點

　　大上項目恐有盲目性

　　9月份，發改委集中對外披露近萬億的基礎設施建設項目。民生證券研究院副院長(zhǎng)管清友分析稱(chēng)，地方政府啓動的一些項目投資規劃雖然較長(zhǎng)遠，但和經濟增速放緩，及中央穩增長(zhǎng)信号釋放密切相關。

　　“有些項目是之前儲備(bèi)的，在目前政策環境較寬松的背景下，不排除地方有盲目性，在中央穩增長(zhǎng)大旗下，盲目上馬項目沖政績。”

　　10多萬億投資資金從(cóng)哪來，管清友認爲，不少地方政府融資的老路仍然是土地增值和房地産(chǎn)項目。

　　對於(yú)地方發債風險，管清友認爲，地方政府有任期特性，在任政府爲沖(chōng)政績，可能很難控制發債風險，即使出現危險，換屆後也不會被追究，因此地方政府發債風險依然很大。

　　部分省市近期公布的投資計劃

　　●7月23日 貴州省公布《貴州生态文化旅遊産(chǎn)業發展規劃》，稱(chēng)将在10年内通過投資數百個項目打造旅遊強省，投資總額約3萬億元。

　　●7月25日 長(zhǎng)沙市對外發布2012年重大推介項目195個，總投資額達(dá)8292億元。

　　●8月20日 重慶提出“十二五”期間将累計投入1.5萬億元，建成七大千億級産(chǎn)業集群和30個(gè)百億級産(chǎn)業集群，工業總産(chǎn)值将突破3萬億元。

　　●8月20日 廣東(dōng)省發布五個實施方案，提出177個重點(diǎn)建設項目，總投資超過1萬億元，主要以企業投資和社會資金爲主。

　　●8月22日 天津市初步確(què)定今後4年将投入1.5萬億元重點建設10條産(chǎn)業鏈，包括石化産(chǎn)業鏈、汽車（新能源汽車）産(chǎn)業鏈、綠色能源産(chǎn)業鏈等重點産(chǎn)業。

　　●8月22日 浙江省發改委官員稱(chēng)，該省已編(biān)制涵蓋490個重點項目、總投資超過1.2萬億元的海洋經濟發展建設重點項目規劃。其中，“十二五”期間，海洋經濟投資将達8000億。

　　●9月24日 四川省公布包括2242個重大項目、總額高達(dá)3.67萬億元的新投資計劃，這一計劃的總體量相當於(yú)四川省去年全年GDP的1.75倍。據公開資料整理