公安部回應新駕照申請過嚴：司機屬強者應嚴管|駕照|司機|申請

　　李江平表示，機動車司機經過專門的法規和技能培訓、考試，在社會交通參(cān)與者中屬於(yú)“強者”，嚴重的交通違法行爲可能引發嚴重的交通事故後果，因此要從嚴管理，這也是國際通行做法。

　　談及“實習司機上高速須有老司機陪駕”的規定，李江平表示，如果陪駕存在過錯(cuò)導緻發生事故，陪駕人員将爲此承擔(dān)責任。

　　大車司機特殊列爲嚴管對象

　　記(jì)者：能否介紹一下此次出台新規(guī)定的背景？

　　李江平：過去的黃金周假期往往擁堵嚴重，除道路通行能力不适應以外，亂停車、亂並(bìng)線、超速等引發的交通事故是造成擁堵的原因之一。在道路交通中，人的素質是非常重要的，如果沒有規矩，結果就是混亂。因此，國家層面有法律，政府部門有法規規章，就是要維護大多數交通參(cān)與者的利益，更加規範各種交通行爲。

　　法規規章要根據不同的形勢變(biàn)化進行修改。如近幾年毒駕問題嚴重，在推動毒駕入刑的同時，也要先從部門規章層(céng)面體現從嚴管理
。同時，還要學習國外的先進經驗，以及考慮老百姓反映的問題
。國外的交通法規基本上一兩年修訂一次。要把老百姓支持的固定下來，把老百姓反對的進行修改。法律制度的完善是一個過程，是一個系統工程，還需要靠嚴格的執法和配套的相關設施一步步去完善。

　　記者：新的規(guī)定出台前做瞭(le)哪些工作？

　　李江平：在新的規定出台前，我們做瞭(le)充分的調研，並(bìng)進行瞭(le)社會調查。針對不同職業、不同年齡的司機、行人等進行問卷調查。

　　記者：規(guī)定修改後的亮點(diǎn)有哪些？

　　李江平：可以概括爲三句話：關注重點駕駛人，實行全過程管理，以及體現科學管理。我們對司機的構成情況進行瞭(le)分析，實施分别管理。小汽車司機和大客貨車司機的情況就不一樣。大車司機由於其駕駛車輛的特殊性，一旦發生事故就會造成惡性事故，因此作爲嚴管的對象。對駕照實行全過程管理，包括申領、考試、日常管理一直到注銷或吊銷。科學的管理主要是對駕照考試進行一些合理的調整，並(bìng)推出一些便利措施，方便老百姓。

　　新規從嚴管理生命安全第一

　　記者：一些司機認爲修改後的規定過於(yú)嚴格，闖(chuǎng)兩次紅燈就要扣駕照？

　　李江平：在道路交通中，相對於行人和非機動車
，機動車司機是“強者”，因此應當嚴格管理。因爲人的生命是第一位的，機動車司機不僅要考慮自己的生命安全，也要考慮他的行爲是不是會影響别人的生命安全
。修改後的規定更嚴瞭(le)，並(bìng)不是警察要創收，也不是要跟老百姓過不去，而是從維護廣大交通參與者生命安全的角度去考慮的。

　　法規嚴不嚴，也不能隻跟以前的法規縱向對(duì)比，還要與國外的法規進行橫向對(duì)比。雖然一些發達(dá)國家公民的交通安全意識很強，但也不是一天養成的，也是靠法規約束和嚴格的管理逐漸形成的。例如記分制度，國外的更嚴格，中國一個記分周期不得超過12分，像國外，有的兩年不

　　得超過(guò)6分，有的兩年不得超過(guò)12分，都比中國(guó)要嚴。

　　再如，遵守交通信号是最基本的義務，新加坡對駕駛機動車(chē)不按交通信号燈通行，最重可判處監禁，還有的國家與個人信用挂鈎，直接影響其貸款、就業，而我國還隻是罰款、記分。爲此，需要調整記分，同時完善交通信号設置等工作。總體來說，中國的法規並(bìng)不算最嚴的。

　　記者：還有人認爲，修改後(hòu)考駕照更難瞭(le)
。

　　李江平：考駕照難不難，首先看需不需要。實際上，國外考取駕照更難，考試許多次都拿不下來。我們調(diào)整考試内容，主要是提高針對性和實用性，更加注重路面駕駛實踐。隻要認真學瞭(le)，相信都能通過考

　　試。這次修改也參(cān)考瞭(le)國外的做法。

　　記者：爲什麽還有人覺得中國(guó)的法規(guī)比較嚴？

　　李江平
：這跟中國的汽車(chē)文化、群衆意識有關。大家都在說堵，都說别人不文明，更應該從自身做起，自己先遵守交通法規。意識不強是發生事故最重要的原因，通過完善法規、加強宣傳(chuán)和嚴格執法等，提高司機的意識才是關鍵。

　　陪駕存在過錯或将承擔責任

　　記者：有人質疑“實習司機(jī)上高速須有老司機(jī)陪駕”的措施操作性不強
，認爲沒有辦(bàn)法監管。

　　李江平：實習期駕駛員允許上高速公路，並(bìng)由老司機随車(chē)指導，是許多國家的通行做法，也是讓駕駛員盡快熟悉高速公路駕駛技能的方法。說到如何查，這和查酒駕一樣，肯定不可能讓車(chē)停下來一個個檢查。首先，是要靠大家自覺遵守，輔之以交警平常的抽查去發現。而且一旦發生事故，查出有違法行爲，都會進行追究。

　　記者：實習司機在有陪駕的情況下發(fā)生事故，責任由誰來負(fù)，陪駕的人要負(fù)責任嗎？

　　李江平：高速公路比較特殊，由於(yú)速度快，新司機會高度緊張、顧此失彼，有老司機陪駕，能起到指導作用。但駕車(chē)人已取得駕駛證，隻要上路就有責任和義務遵守交通法規，因此還是要由駕駛者本人來承擔責任。但如果陪駕存在過錯，如有指揮超速等違規行爲，也可能要負責任，需要具體情況具體分析。

　　記者：實行新的規(guī)定後(hòu)，記分系統是否會進行改進？

　　李江平：新規要到明年才開始實行，這中間有一個過程。公安部門将完善配套制度和标準，細化相關的具體規定和配套措施，新建或者改造駕駛人考試場(chǎng)地，改進計算機信息系統等相關設備(bèi)、設施。

　　修改後的規定加強瞭(le)源頭管理，從考取駕照的環節就開始從嚴管理，增加瞭(le)考試難度，管理措施也更加嚴格。新規更加嚴格，可以用法律制度幫(bāng)助人們形成良好的駕駛習慣，尤其是新司機。如果一個司機在實習期間就養成良好的習慣，之後發生事故的幾率就會相對小一些。世界上一些國家對新司機的處罰，甚至比對老司還要嚴。

　　——餘淩(líng)雲(清華(huá)大學法學院公法研究中心主任、教授)

　　交通擁堵，車(chē)多是一個原因，司機沒有良好的交通行爲也是原因之一。我每天在家門口都能看到十多輛遮擋号牌的汽車(chē)，經常看到有司機闖紅燈。法規是秩序的基礎，有瞭(le)嚴格的法規，才能讓大家形成良好的習慣，形成良好的交通秩序。

　　——馬(mǎ)林(住建部城市交通工程技術中心總工程師(shī))

　　修改後的規定更加科學和實用，有利於(yú)提高駕駛員的素質，提高駕校培訓的質量，将會推動(dòng)整個駕照培訓行業和駕駛人素質的進步。

　　——範(fàn)立(中國(guó)道路運輸協會駕駛員工作委員會副主任)