雲南拟删除開征滇池生态補償費規定|雲南|滇池|生态

　　“昆明拟開征滇池生态資源補償費”的熱議将結束持續發酵，在昨日的省十一屆人大常委會第三十四次會上，修改的《雲南省滇池保護條例（草案）》提交二審
。近日有常委會組成人員提出，滇池是否收取生态補償費
，其征收範圍、對象、标準等事項尚在研究中，就要通過地方立法予以明確(què)不合适，建議删除有關設立滇池生态補償費的規定，提出昆明市政府如果需要設立該項收費，要按相關規定程序進行報批。該建議在省人大法制委審議時採納，於(yú)昨日提交審議意見報告。

　　此外，審議中明確修改瞭(le)滇池二級保護區的規定，並(bìng)提出原草案中關於在二級保護區建設符合滇池保護規劃的生态旅遊、文化等項目的規定，與二級保護區中禁止建設區的規定相矛盾，修改規定爲生态旅遊、文化等項目建設隻能在限制建設區進行。

　　“拟征資源補償費”目前還在審議階段

　　關於(yú)之前有媒體報道“昆明拟開征滇池生态資源補償費”的争議，昆明市政府副秘書長和麗川在上月6日新聞發布會上表示，昆明市将深入研究“滇池生态資源補償費”的征收辦(bàn)法，包括征收方式、标準、對象、範圍等，将嚴格按照程序召開聽證會，廣泛征求社會各界意見後，由市政府按照程序報批。

　　“十二五”期間
，滇池治理規劃項目101個
，投資總額達到420.14億元，資金籌措壓力較大。今年6月15日，昆明市委、市政府向省政府彙報(bào)滇池水污染防治工作時，提出建議，“對滇池流域2920平方公裏範圍内的五華、盤龍、官渡、西山、呈貢、晉甯6個縣區的酒店、旅社入住者，按每人每天10元的标準，開征滇池生态資源補(bǔ)償費。”在7月省十一屆人大常委會第三十二次會上，《雲南省滇池保護條例（草案）》提交一審，昆明市政府相關負責人作條例說明，滇池生态資源補(bǔ)償費作爲來源之一被寫入草案。在審議中
，會議提出“昆明市政府按規定程序履行報(bào)批手續”的要求。

　　其實，關於(yú)如何征收生态補償費問題，早在2009年11月23日，省政府法制辦就舉行瞭(le)《雲南省滇池保護條例（草案）》聽證會，滇池生态資源補償費是聽證代表熱議焦點之一（本報曾作報道）。對於(yú)生态資源補償費該誰出、誰又可減免等問題，聽證代表共提出瞭(le)42條意見、建議，一些代表贊同收取滇池生态資源補償費，而如何科學合理確定征收對象、範圍等成爲代表熱議焦點。對此，省政府法制辦表示採納代表意見，建議昆明市政府合理確定向誰收取的範圍。

　　當時，昆明理工大學法學院院長、教授曾粵興提出，對於(yú)滇池生态資源保護費等的征收對象應作出具體明確(què)，建議對在校學生、旅遊者免征。對排污已整治達标的企業免征或減征。

　　雲南省水利水電學校原副校長(zhǎng)、高級講師（退休）鄭文禮提出，征收費用不能搞成攤派，要按負重大小，視情而定，多污染多負擔(dān)。

　　昆明市滇池管理局的負責人之前接受媒體採(cǎi)訪時表示，《雲南省滇池保護條例（草案）》目前還處於(yú)審議過程，尚未正式頒布實施。網傳“每人每天10元标準”目前無從談起，且具體征收标準要經過物價部門批準後出台。

　　專家：信息公開 滇池須透明治污

　　資金來源中，财政資金、水資源費、漁業資源保護費、貸款、捐款、贈款等款項均未引來民間争議，唯獨拟開征生态資源補償費這一提法，以及後來報(bào)道的收費标準引來瞭(le)一波接一波的熱議，一位曾參與編制滇池流域水污染防治計劃的專家質疑，實際上表達瞭(le)公衆對政府治理滇池信息披露不透明的不滿。忽略信息公開，容易帶來‘政府治污，民衆埋單；環保感冒，百姓吃藥’的社會情緒。

　　一些網友也紛紛發表看法。網友提出，感受滇池之美，也更要理解滇池治理之難，遊客“不差錢”。但也不是“傻大憨”，擔心的是自己糊裏糊塗交錢，對於(yú)滇池征收生态補償費，需要提醒的是：大大方方收費，還請明明白白花錢。網友“苦寒香來”表示，生态保護的投入主體應當是政府，而非民衆，向住酒店者收生态補償費，意欲轉嫁負擔，遊客不單要爲今天的“污染”交費，還得爲以前的“污染”頂罪，凸顯瞭(le)懶政思維。

　　有的網友提出，遊客不是“唐僧肉”，我們甯可捐款給(gěi)滇池治污，也不願被收費(fèi)治污。