住建部官員稱取消樓市預售制時機未成熟|樓市|預售制

　　自國務院督查組回京後，房地産調控一直沒有新動作出台，這成爲懸在市場之上的一隻的“靴子”。目前市場對於(yú)樓市調控加碼的預期強烈，房産稅改革試點擴容、預售制調整、二手房交易稅費提高等均被認爲是儲備手段。對此，住建部政策研究中心副主任王珏林在接受中國證券報(微博)記者採(cǎi)訪時表示，預售制雖有弊端，但在房地産業融資渠道仍未拓寬之時，尚未到預售制退出的時機。

　　他還認爲，在當前的政策敏感期
，隻要嚴格落實“新國八條”的要求，就能基本達(dá)到穩定市場(chǎng)的效果
。未來政策的導向也将以“新國八條”爲主要依據。如果再出台新政，也不會越出這個範圍。

　　調整預售制需綜合考慮

　　中國證券報(bào)：現階段預售制有沒有必要調(diào)整？應該怎麽調(diào)整？

　　王珏林：之所以推出預售制度，主要是因爲房地産(chǎn)開發企業的資金成問題。一方面，房地産(chǎn)業剛剛起步，需要資金注入；另一方面，金融市場不健全，融資渠道太少。如果沒有預售制，企業、市場就缺乏資金支持，行業也就沒辦(bàn)法發展。

　　要取消預售制
，首先要考慮的是企業的融資渠道是否已經拓寬。在現有的融資環境下，預售款占房地産(chǎn)企業資金來源的比例将近1/3，去掉這1/3的資金，企業就失去瞭(le)開發能力。沒有開發能力，房屋供應就會出現短缺。所以說，當融資渠道拓寬以後，企業對預售資金的依賴減少時，才可以慢慢取消預售制。

　　當然，預售制確(què)實有不合理的地方，就像我買東西時先給錢瞭(le)，東西卻拖很長時間才給，東西如果是壞的，這些錢還不能退。這樣對消費者確(què)實不公平。但房地産是資金密集型産業，如果不解決資金問題，行業就沒法發展。所以預售制度的調整既要考慮保護消費者，又要考慮推動企業發展。

　　政策導向主要循“新國八條”

　　中國證券報(bào)：國務院督查組回京後，外界一直預期将出台調控新政，但到目前爲止，政策層(céng)面一直沒有新動作。将來會不會有新的調控手段出台？

　　王珏林：這次督查一方面是形勢需要，另一方面也是半年的常規督查工作。但在現階段，確(què)實應該梳理一下去年出台的“新國八條”，看哪些條款落實到位瞭(le)，哪些還沒有落實到位。其實隻要按照“新國八條”的要求，穩定市場基本上沒有太大的問題。

　　最近不少城市推出一些“小動作”，這是根據局部利益做出的調(diào)整，沒有從(cóng)大局的角度考慮。别看這些“小動作”不會影響到更多的城市，但會影響政策預期。

　　現在是政策的敏感期，要保證房地産(chǎn)市場(chǎng)穩定發展，首先要穩定政策。未來政策的導向還是主要依據“新國八條”，落實好“新國八條”的要求。同時也要穩定房價，房地産(chǎn)的消費預期不要太集中，否則很容易把房價擡上去。實際上，隻要大家把政策和形勢分析清楚，理性地看待市場(chǎng)和房價，市場(chǎng)就能保持穩定。

　　中國證券報(bào)：在“新國八條”的基礎(chǔ)上，有沒有可能出台進一步的調控政策？

　　王珏林：落實好“新國八條”，在穩定市場(chǎng)方面就沒什麽問題。如果再出台政策，也不會越出“新國八條”的範(fàn)圍。

　　不用擔心市場供應斷裂

　　中國證券報(bào)：目前房地産(chǎn)業對整體政策的預期不明朗，很多企業放緩拿地和開發的節奏，這會不會造成市場供應的斷裂？

　　王珏林：這個不用擔心。首先，市場自身有一個調節的機制；第二，很多房地産(chǎn)企業要運作，要發展，不可能停工；第三，市場上還有不少空置的房屋；第四，雖然市場的積極性顯得不高，但實際開工量並(bìng)不少。總之，既然走市場路線，就不用擔心沒人蓋房子，在特殊的階段出現觀望情緒是正常的。

　　政府應該(gāi)抓好市場(chǎng)秩序，打擊囤地、囤房的現象。隻要把這個問題抓好，市場(chǎng)供應就能跟上。

　　中國證券報(bào)：對(duì)企業來說，現在是不是一個拿地開工的好時機？

　　王珏林：經過這一輪調整，市場形勢發生瞭(le)很大的變(biàn)化，雖然現在遇到瞭(le)一定的困難，但也是一個發展期和機遇期，需要企業重新定指标、定方向、定戰略。當大家都觀望的時候往前走，肯定就能走得快一些。