全國多地再現農民工返鄉潮 調查稱規模小於08年

今年出現農民工“返鄉潮”瞭(le)嗎？8月上旬，人民日報(bào)“求證”欄目記者在勞務輸出大省河南、四川進行瞭(le)調查。

疑問一：出現“返鄉潮”瞭嗎？

【調查】 上半年河南返鄉農民工約占赴省外打工人數的6%；

四川農村勞動力跨省轉移比例逐年下降，未現大幅波動

在河南鄭州二馬路附近的河南省鄭州農村人力資源市場，記者看到，找活幹的人並(bìng)不多，三三兩兩在一起攀談。固始農民王金才最近剛從廣東東莞回來，“家裏孩子大瞭(le)，老人歲數也大瞭(le)，我有電焊手藝，不愁沒活幹，回鄭州畢竟離老家近。”

在不遠處的鄭州市較大的非正規勞務市場(chǎng)，找事幹的農民工較多。剛從南方回來的呂彥輝來自周口市太康，他告訴記者，身邊(biān)大部分人都是從家裏來的，像他一樣從南邊(biān)回來的人“十個裏都沒有一個”。随後，記者又來到鄭州市幾個自發形成的農民工勞務市場(chǎng)，同樣發現，從省外回來的農民工隻占少部分。

農民工會不會直接回家鄉瞭(le)呢？記者來到河南省勞務輸出大縣民權縣採訪，發現情況不一。“我們一起出去的20個姐妹都回來瞭(le)，”花園鄉農民王慶梅說。褚廟鄉農民張秀琴則有不同感受：“就我因爲孩子大瞭(le)回來瞭(le)，姐妹們還都在浙江打工。”記者又走訪當地多個地方，發現從外省回來的返鄉農民工並(bìng)不多。

在民權縣人力資源和社會保障局，記者得到瞭(le)一組數字：民權縣2011年省外轉移就業13.45萬人，農民工返鄉2.9萬人。2012年1至7月份，累計農民工返鄉5萬人，較去年增加2.1萬人，不過，與2008年國(guó)際金融危機時的10萬人返鄉相比，還不算多。

河南省人力資源和社會保障廳農民工工作處也提供瞭(le)一組數據：2012年上半年河南省省外輸出1119萬人，從省外回流71萬人，返鄉農民工占省外就業人數的6%，比去年同期的35萬人增加43萬。農民工處處長呂志華解釋，從數字上看，人數增加一倍多，存在提前回流的情況，但屬於(yú)“小潮”，無法和2008年300萬人返鄉的“大潮”相比，是正常流動。

記者從四川省人力資源和社會保障廳農民工工作處瞭(le)解到，2008年到2011年，四川農村勞動力跨省轉移所占比例分别從58.7%，逐年降至55.6%、54.6%和52.4%，截至2012年6月底，這一比例已經下降到48.2%。該處處長曹慶認爲，不能把近期農民工的返鄉和2008年國際金融危機時的“返鄉潮”相提並(bìng)論，因爲四川農民工省内轉移就業人數近年一直在增加。四川省公共就業服務均等化研究項目專家組組長周暢說，從2008年以後，四川省農村勞動力跨省轉移的數量就一直呈現負增長的趨勢，近期農民工的返鄉隻是該趨勢的自然延伸。

在河南，中國移動河南公司推出的神州行“兩城一家”資費項目由於和農民工外出打工規律一緻，並(bìng)開通瞭(le)幫助農民工找工作的熱線，消費群體主要是農民工。公司市場部營銷管理中心工作人員周鋼告訴記者，春節由於農民工返鄉，使用人群會超過300萬，平常會穩定在200萬以上。今年的數字基本和去年持平，上下浮動不超過20萬。

疑問二：部分農民工爲何返鄉？

【調查】 沿海經濟下滑有“推力”；同時内陸經濟發展有“拉力”，不少農民工認爲返鄉就業更劃算

返鄉是因爲沿海工作難找嗎？

在四川成都火車站，不乏扛著(zhe)大包小包的返鄉農民工。來自成都市金堂縣的王崇寶告訴記者，自己在廣州的一家餐廳做洗碗工
，一個月不到3000元的工資
，“聽老鄉說成都本地餐館每個月開給小工的工資有2500元，甚至還包吃住，當然是回來劃算瞭(le)。”

同樣，在鄭州市火車站廣場，記者随機採訪瞭(le)一些剛返鄉的農民工，發現大部分選擇回來的原因並(bìng)不是沿海的活兒難找，而是覺得在外打工不如回家鄉打工合适。來自林州的80後農民工高亮告訴記者，在浙江打工除去開銷，一個月落不下1000元，回鄭州打工雖然賺的相對少點，但開銷也小，還能經常回家。

分析回流原因，呂志華認爲，一方面，國内出口下滑，引發東南沿海企業對勞動力需求減少，再加上國家産(chǎn)業結構調整，緻使部分農民工失業或收入減少選擇回鄉；同時，2008年之後，一些沿海企業内遷尋求新的資源和市場，也形成瞭(le)對外出務工人員回流的推力。“僅富士康來到鄭州，就帶回瞭(le)10萬河南農民工。”呂志華說。

河南省社會科學院副研究員祁學瑞認爲，和2008年“返鄉潮”相比，今年的農民工回流區别明顯：首先，隻是在局部、個别行業出現；其次，返鄉人群集中在大齡和低技能人群；同時，家鄉環境的新變(biàn)化也讓外出者主動(dòng)選擇回來。

今年上半年，四川轉移農村勞動力2106萬，其中省内轉移1091萬人。四川省社科院管理學研究所所長伏紹宏表示，四川近期的“返鄉熱”雖然也有沿海地區外貿增長困難導緻企業裁員的原因，但是其主因在於東西部的産業結構調整、内地收入增加並(bìng)且務工環境改善。“比如在成都，富士康、英特爾的生産基地消化當地勞動力就數以萬計。本地企業開出的條件越來越好，農民工當然願意選擇回來瞭(le)。” 伏紹宏說。

疑問三：農民工回家能就業嗎？

【調查】 家鄉多舉措留住返鄉農民工

收瞭(le)麥子後，民權縣準備返回南方的農民們在火車站看到瞭(le)一封《緻全縣在外務工人員的一封信》。這封信是由民權縣人力資源和社會保障局局長宋正波所寫，信中飽(bǎo)含深情的話語以及對家鄉變化的介紹讓很多急匆匆買票的農民停住瞭(le)腳步。

談到回民權務工，城關鄉農民劉戰旗覺得自己做瞭(le)一個“英明”的決定。現在，她已經在民權縣職業培訓中心學習電焊技術兩個月。劉戰旗過去沒有什麽過硬的技術，在浙江幹瞭(le)幾年還是給自行車打包裝。“沒技術就沒底氣，”劉戰旗感慨。“不僅送培訓，我們還推薦就業崗位，隻要不挑不撿，48小時就能安排就業，”民權縣勞動就業局局長(zhǎng)崔強告訴記者。目前，劉戰旗已經和香雪海企業達成就業意向，培訓結束就可以上班，每個月工資2000元。而像劉戰旗一樣“省心”的返鄉務工者累計超過5萬人。

“敢爲農民工就業‘打包票’，是因爲民權産業集聚區的發展創造瞭(le)大量的就業機會。”民權縣人力資源和社會保障局副局長蘇東林告訴記者。通過招商引資，民權産業集聚區聚集瞭(le)香雪海、冰熊、萬寶(bǎo)等制冷企業20家，配套企業30家，工人超過10萬人。

呂志華介紹，河南省上半年省内轉移就業人數比去年同期的1275萬人增加164萬。他同時表示，上半年河南省國民生産(chǎn)總值增長10.3%，高於(yú)全國平均水平2.5個百分點。經濟的發展通常會帶來大量的就業崗位，如果農民工返鄉，也極少出現無活幹隻能回鄉務農的情況。

除瞭(le)日益增加的用工需求，鼓勵創業的政策環境也促進瞭(le)農民工的回流。四川省的數據顯示，2012年上半年，四川省共有3萬餘農民工回鄉創業，共創辦(bàn)企業2086家。